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如何推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2017-09-27 08:00:02 無憂保

  【摘要】老齡化的加速讓中國人苦不堪言的同時,也誕生了一批老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的獨立產(chǎn)業(yè)部門,它包括為老年人服務(wù)的衣、食、住、行、用、醫(yī)療保健、照料、精神慰藉以及保險、金融、房地產(chǎn)、旅游和娛樂等方方面面。
  據(jù)北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究報告,2011年全國總消費值達121813億元,其中老年消費比重占11.18%,已逾1.3萬億元。研究老齡問題的專家學(xué)者指出,在中國老齡化快速進展的今天,老齡產(chǎn)業(yè)具有大發(fā)展的機遇,當前應(yīng)盡快研究出臺促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,突破制約老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
  北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華對少兒和勞動力人口、老年人的消費做過一個測算,預(yù)計未來老年消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將持續(xù)增長。到2020年,全國總消費值將達217454億元,老年消費占14.64%;到2050年,總消費值678710億元,老年消費占28.97%。從2011年至2050年,老年消費占GDP的比重將從5.55%增加到17.25%。
  社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍也有一個測算,如果將養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、福利與設(shè)施都納入養(yǎng)老的成本來測算,到2050年,這個費用占GDP的比重將提高到23.31%。但李軍認為,人口老齡化對經(jīng)濟增長的貢獻具有復(fù)雜性和不確定性。老年人口多了,老年人消費這一塊增加,但同時勞動力人口減少,減少了勞動力人口的消費??傮w消費是增加還是減少,是不一定的,取決于經(jīng)濟當中一些具體的條件。
  老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡
  許多老年人反映,現(xiàn)在市場上適合老年人的服裝很少,在金融領(lǐng)域為老年人提供貸款、保險等服務(wù)也有不少限制,老年照護服務(wù)存在價高質(zhì)差等問題。目前老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況如何?
  陸杰華說,當前老齡產(chǎn)業(yè)的特點就是市場規(guī)模迅速擴張,但是產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟和就業(yè)局面尚未形成。老齡產(chǎn)業(yè)集中在個別的城市、沿海地區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品近兩年發(fā)展勢頭比較好,但是還有一個非常突出的問題,就沒有一個權(quán)威的標準。產(chǎn)業(yè)政策不甚明朗,政府、社會、市場分工不明確?,F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是缺失的,基本上處于一個無序盲目的發(fā)展狀態(tài)。
  中國人民大學(xué)教授楊菊華表示,老年人對于長期照護的需求是非常大的。但是現(xiàn)在的情況是,不管是政府的還是家庭的,這種供給都是不足的。一是由于子女的異地流動,家庭長期照護的能力大大削弱。二是居家長期照護服務(wù)還很不完善。三是養(yǎng)老機構(gòu)長期照護的供給嚴重不足。
  無憂保提示:老齡產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)該是一個很重要的組成部分。我們應(yīng)該帶動農(nóng)村老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大老齡產(chǎn)業(yè)對外開放力度,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和民間力量的介入,建立誰投資、誰管理、誰受益的原則,形成合理的投資受益機制。

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