【摘要】截至6月30日，2012年上半年中國保監(jiān)會及其35個派出機構(gòu)(其中不包括西藏保監(jiān)局)在中國保監(jiān)會網(wǎng)站上共公布了432張罰單。其中，中國保監(jiān)會下發(fā)4張，各地保監(jiān)局下發(fā)428張。據(jù)統(tǒng)計，2011年全年的罰單總數(shù)為974張，比較來看，今年上半年在罰單數(shù)量上有所下降。
　　通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，虛列營業(yè)費用、財務數(shù)據(jù)不真實、誤導銷售、委托無合法代理資格的個人從事保險銷售活動、未經(jīng)批準設(shè)立分支機構(gòu)等行為是監(jiān)管部門對保險公司作出處罰的主要原因。
　　廣東、福建、遼寧三省罰單數(shù)排名前三 青海等沒有罰單
　　廣東保監(jiān)局2012年上半年共開出53張罰單，居35家派出機構(gòu)(不包括西藏保監(jiān)局)之首。廣東保監(jiān)局2011年全年就以102張罰單排名第一，依照今年的勢頭，廣東今年罰單的數(shù)量很可能刷新去年的最多罰單紀錄。
　　今年上半年罰單數(shù)量排名前五名的派出機構(gòu)分別是：廣東，53張；福建，47張；遼寧，35張；河南，28張；山東，25張。青海、寧夏、貴州、云南、江西、湖北以及寧波保監(jiān)局2012上半年沒有開出任何罰單。
　　可以看出，罰單數(shù)量與各地的經(jīng)濟發(fā)展程度有一定關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)保險業(yè)也發(fā)展得更快，從而罰單數(shù)量也就越多。
　　人保集團“雙料冠軍” 中國人壽(18.77,-0.11,-0.58%)、陽光保險緊隨其后
　　2012年上半年，人保集團以71張罰單和560萬元罰款“穩(wěn)居”榜單“雙料冠軍寶座”?；仡?011年全年，人保集團被罰總額為1499萬元，收到罰單247張。如此看來，人保集團今年有望大幅減少罰單數(shù)量以及罰款總額。
　　今年上半年排名第二位的中國人壽罰單總數(shù)與罰款總額與去年相比也有大幅下降趨勢。2011年全年，中國人壽共領(lǐng)到96張罰單，被罰款633.25萬元，排名第三，今年上半年上升一位。
　　去年排名第四的陽光保險本次榜單排名上升一位，“躋身”前三。今年上半年，陽光保險領(lǐng)22張罰單，被罰171萬元。雖然排名上升了，但是陽光保險罰單數(shù)量、被罰金額還是呈現(xiàn)“雙降”趨勢。2011年全年，陽光保險被罰493.8萬元，收78張罰單。
　　值得注意的是，中國平安(微博)(46.24,0.89,1.96%)2012年上半年比2011年表現(xiàn)好很多。2011年全年中國平安被罰826.9萬元，領(lǐng)到98張罰單，“高居”去年榜單第二位。但是，今年上半年，中國平安以126.3萬元罰款和21張罰單，排名第五。
　　概覽2012年上半年罰單數(shù)量和罰款金額，與2012年相比，明顯呈下降趨勢。
　　人保財險(微博)單張罰單103萬 成上半年最大罰單
　　人保財險因虛構(gòu)中介業(yè)務、財務數(shù)據(jù)不真實、理賠數(shù)據(jù)不真實、未按照規(guī)定使用經(jīng)備案條款費率、拒絕妨礙依法監(jiān)督檢查，被大連保監(jiān)局罰款103萬元。此罰單不僅是今年上半年的最大罰單，也是上半年唯一一張超過一百萬元的罰單。
　　大連保監(jiān)局今年上半年共開出17張罰單，居五個計劃單列市(深圳、大連、寧波、青島、廈門)之首，且開出今年第一大罰單，顯示大連保監(jiān)局處罰力度較大。
　　第二大罰單為今年保監(jiān)會開出的第三張罰單，因費用列支不真實、通過注銷保單沖減應收保費、理賠管理和內(nèi)部控制不完善不嚴格，天安保險被罰61萬元，兩個相關(guān)責任人每人被罰1萬元。憑借這一張63萬元的罰單，天安保險被罰款總額位居第11。罰單金額第三名為陽光保險從四川保監(jiān)局領(lǐng)到的53.5萬元的行政處罰。
　　個人平均被罰1-2萬元 罰款數(shù)額遠未“與時俱進”
　　時任人保財險雞西市分公司總經(jīng)理的孫長文，因其對該公司虛構(gòu)保險中介業(yè)務套取費用等行為負有直接責任，被黑龍江保監(jiān)局罰款8萬元并撤銷任職資格。可以算得上是最嚴厲的一張個人罰單。
　　總覽上半年罰單，小編發(fā)現(xiàn)，中國保監(jiān)會及各地保監(jiān)局對責任人的處罰一般都是警告加罰款1、2萬元，罰款金額超過5萬元的并不多。在廣東保監(jiān)局今年的一份罰單中，對相關(guān)責任人警告并罰款僅區(qū)區(qū)1000元。最新數(shù)據(jù)顯示，2011年廣州城市居民人均可支配收入為3.4萬元。1萬元的罰款對普通市民來說都不算個大數(shù)目，更別說保險業(yè)的中層干部們了。
　　據(jù)悉，現(xiàn)行的《保險法》是2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂完成，是在1995年版《中華人民共和國保險法》的基礎(chǔ)上的第三次修定。小編發(fā)現(xiàn)，17年來的通脹，讓保險法的實際罰款數(shù)額變得越來越“小”，法律之所以設(shè)立懲罰性條款，是希望對違法違規(guī)者產(chǎn)生震懾作用，但是隨著物價的上漲，罰款數(shù)額如果不順應時代發(fā)展跟著上漲，那么監(jiān)管部門手中的“殺威棒”難免就變成了“癢癢撓”。
　　外資險企罰單增多 恒安標準“從無到有”
　　在近50家外資公司中，2010年和2011年的盤點中僅有不到10家上榜，被罰金額也不多。但是今年情況發(fā)生了明顯的變化。恒安標準以108萬元的罰款“躋身”榜單第七名，且領(lǐng)到13張罰單。而恒安標準2011年表現(xiàn)很好，一張罰單未領(lǐng)。隨著外資保險公司市場份額的提升，罰單也紛至沓來。
　　【無憂保提示】和前幾年大致相同，榜單的前幾名被大公司占據(jù)著，這和大公司業(yè)務覆蓋地區(qū)多，業(yè)務量較大不無關(guān)系。但是也還有一些小型險企，規(guī)模不大，罰單卻不少。近年來，外資保險公司市場份額有所提升，罰單數(shù)量和罰款總額也較去年有所上升。