【摘要】保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險中介市場準(zhǔn)入的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求，除了規(guī)定的機(jī)構(gòu)的申請可以繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此問題進(jìn)行了解讀。
　　《通知》要求，除保險中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險公司投資的注冊資本為5000萬元以上的保險代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國性保險代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。對該通知發(fā)布之前已經(jīng)受理的設(shè)立申請，繼續(xù)依法按程序辦理。
　　為促進(jìn)保險中介市場的轉(zhuǎn)型升級，保監(jiān)會主要實(shí)行“堵疏結(jié)合、退進(jìn)并舉”的總體思路。保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，堵和退，就是要嚴(yán)格依法限制不符合政策要求的保險中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，限制增量。通過持續(xù)的清理整頓，對現(xiàn)有散、亂、差的保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，減少存量。疏和進(jìn)，就是要按照專業(yè)化和規(guī)模化的原則，推動符合政策要求和未來發(fā)展趨勢的機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險中介市場。
　　第一，關(guān)于保險中介服務(wù)集團(tuán)公司。為順應(yīng)和推動保險中介規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)保險中介機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力，保監(jiān)會于去年下半年出臺了《保險中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法(試行)》。目前保監(jiān)會正在審核幾家保險中介服務(wù)集團(tuán)公司設(shè)立申請的有關(guān)材料。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這些擬設(shè)立的保險中介服務(wù)集團(tuán)公司旗下的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)就已達(dá)到上百家。這些保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)將逐步整合，市場上最終會形成若干家實(shí)力強(qiáng)、份額大、地位重要的集團(tuán)。這些注冊資本在1億元以上、具有很強(qiáng)實(shí)力的保險中介集團(tuán)公司的出現(xiàn)，進(jìn)一步加快中介市場的收購和整合進(jìn)程，符合保監(jiān)會綜合治理中介市場的目標(biāo)和政策。
　　第二，關(guān)于車商、銀郵兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。目前，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中的車商、銀郵類機(jī)構(gòu)占比接近80%。這些存量機(jī)構(gòu)如果設(shè)立保險代理、經(jīng)紀(jì)公司，并整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，那么市場上現(xiàn)存的十幾萬家機(jī)構(gòu)將逐步形成若干家法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。這一整合轉(zhuǎn)制的過程將逐步提高這類機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和綜合服務(wù)能力，也有利于形成監(jiān)管抓手，提高監(jiān)管效率。正由于這類代理、經(jīng)紀(jì)公司是市場整合的健康力量，符合兼業(yè)代理專業(yè)化的總體思路，它們應(yīng)得到扶持。
　　第三，關(guān)于保險公司設(shè)立的保險代理、經(jīng)紀(jì)公司。保險公司設(shè)立保險代理、經(jīng)紀(jì)公司，有利于消化和分流現(xiàn)有壽險營銷隊(duì)伍，推動新生力量和新型銷售模式發(fā)展壯大，有利于保險業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離和轉(zhuǎn)型升級，有利于壽險營銷體制改革的穩(wěn)妥進(jìn)行。
　　第四，關(guān)于現(xiàn)有全國性保險代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立。今年保險市場面臨較為復(fù)雜的局面，分支機(jī)構(gòu)又處于市場最前線，保留現(xiàn)有全國性保險代理、經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可既不增加法人機(jī)構(gòu)數(shù)量，又可最大限度地減少對市場的震動，保持市場穩(wěn)定。
　　無憂保提示：保監(jiān)會下發(fā)的通知，為完善保險中介市場準(zhǔn)入機(jī)制提供了方向。對現(xiàn)有散、亂、差的保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，減少存量。推動符合政策要求和未來發(fā)展趨勢的機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險中介市場。