【摘要】日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波出席了在開曼群島舉行的國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS）執(zhí)委會(huì)會(huì)議。項(xiàng)俊波在會(huì)議上表示，我國(guó)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作正在推進(jìn)。
　　此次會(huì)議一個(gè)重要議題是全球系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置辦法。項(xiàng)俊波對(duì)此強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)（G-SIFI）的監(jiān)管能夠有效防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融穩(wěn)定。為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極借鑒IAIS標(biāo)準(zhǔn)，正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)處置是否需要外部介入（如政府救助），以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的利差損進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模退保后果進(jìn)行充分考慮，審慎決定。
　　上個(gè)月，“國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)”——日內(nèi)瓦協(xié)會(huì)（Geneva Association）發(fā)布的《反思保險(xiǎn)業(yè)全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)認(rèn)定程序》報(bào)告指出：“G-SIFI的認(rèn)定一開始主要是針對(duì)銀行業(yè)，但隨著時(shí)間推移，保險(xiǎn)業(yè)也將被納入其中。保險(xiǎn)業(yè)在金融危機(jī)中表現(xiàn)出較好的恢復(fù)力，但全球金融體系重組和治理措施的調(diào)整必然會(huì)影響到保險(xiǎn)業(yè)。”報(bào)告同時(shí)預(yù)計(jì)，2012年下半年，IAIS的方法通過之后，金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）和IAIS會(huì)就保險(xiǎn)業(yè)G-SIFI認(rèn)定程序做出最后決定。最終結(jié)果有望在今年11月新的G-SIFI名單發(fā)布之時(shí)揭曉。
　　IAIS會(huì)議另兩項(xiàng)議題分別是全球統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則，即國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架，以及吸取教訓(xùn)減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴。
　　對(duì)共同框架的建立，項(xiàng)俊波表示，在共同框架的規(guī)則制定階段，特別是未來的參數(shù)校準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮新興市場(chǎng)的接受能力，希望將影響評(píng)估研究作為確定實(shí)施方式的基礎(chǔ)。
　　而對(duì)于信用評(píng)級(jí)的依賴，項(xiàng)俊波則認(rèn)為，從金融危機(jī)的發(fā)生過程來看，過度依賴信用評(píng)級(jí)的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為順周期效應(yīng)。聯(lián)系到保險(xiǎn)市場(chǎng)的情況，與保險(xiǎn)相關(guān)的信用評(píng)級(jí)主要包括投資工具評(píng)級(jí)和保險(xiǎn)公司評(píng)級(jí)兩個(gè)方面。IAIS有必要對(duì)上述兩方面進(jìn)行考慮，并通過金融穩(wěn)定理事會(huì)，推動(dòng)相關(guān)規(guī)則的制定和實(shí)施。
　　IAIS于1994年在瑞士成立，是國(guó)際保險(xiǎn)領(lǐng)域最有影響力的組織，是國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定者。今年1月，項(xiàng)俊波當(dāng)選IAIS的核心決策層——執(zhí)委會(huì)的成員。
　　無憂保提示：中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極借鑒IAIS標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)處置是否需要外部介入（如政府救助），以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的利差損進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模退保后果進(jìn)行充分考慮，審慎決定。