【摘要】據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)從2012年5月1日至2012年5月31日，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布包括對(duì)保險(xiǎn)公司、個(gè)人以及保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人的罰單共計(jì)71張，總罰金516.5萬元。其中對(duì)保險(xiǎn)公司和個(gè)人的罰單共60張，處罰罰金456.5萬元。對(duì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的罰單共11張，處罰罰金60萬元。
　　從中國(guó)保監(jiān)會(huì)5月份公布的處罰信息來看，保險(xiǎn)公司總共領(lǐng)到26張罰單，總罰款金額為391.5萬元，它們違規(guī)行為是虛列各種費(fèi)用和虛掛中介代理業(yè)務(wù)非法套取費(fèi)用、聘用無任職資格的銷售人員從事保險(xiǎn)銷售、違規(guī)支付傭金、誤導(dǎo)銷售、違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品宣傳資料不合規(guī)、編制虛假報(bào)告、未在猶豫期內(nèi)完成客戶回訪、截留保費(fèi)等十個(gè)方面。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份罰金最高的為中國(guó)人壽，達(dá)到115萬元。單張被罰金額最高為42萬元，依然是中國(guó)人壽名下。
　　對(duì)個(gè)人的處罰方面：5月各保監(jiān)局對(duì)個(gè)人開出罰單總共34張，總罰金達(dá)65萬。個(gè)人主要因虛列銀保專管員工資套取費(fèi)用、虛假保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)、違規(guī)支付傭金、違規(guī)給予代理機(jī)構(gòu)人員利益、未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等行為，虛假理賠、虛假宣傳、截留保費(fèi)等行為也占有一定的比例；此外還有提供虛假學(xué)歷證書及虛假學(xué)歷證明文件、以欺騙手段取得從業(yè)資格證書等原因被罰。
　　對(duì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的處罰方面：5月份保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)開出罰11張，處罰金額60萬元。當(dāng)前區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司仍占多數(shù)，這些公司大多集中在車險(xiǎn)，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，容易導(dǎo)致低層次無序競(jìng)爭(zhēng)。另外，目前保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)已超過19萬家，除13萬多家銀行郵政兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)外，其他近5萬家機(jī)構(gòu)大多只代理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。針對(duì)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)“小、散、亂、差” 問題，保監(jiān)會(huì)已部署保險(xiǎn)代理市場(chǎng)綜合治理工作，在清理整頓的同時(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的專業(yè)化和規(guī)模化，嚴(yán)格控制增量機(jī)構(gòu)。并將盡快修訂《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，提高準(zhǔn)入門檻，不再設(shè)置區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)類別。
　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)在4月底下發(fā)通知，從4月1日開始分兩個(gè)階段開展第三次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作(本次數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作分為兩個(gè)階段：2012年4月1日至7月31日為保險(xiǎn)公司自查整改階段，2012年8月至11月為監(jiān)管部門抽查處理階段)。本次檢查范圍包括各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，數(shù)據(jù)區(qū)間為2011年，如有需要可上溯或下延。檢查重點(diǎn)包括：數(shù)據(jù)管控體制機(jī)制、重點(diǎn)科目數(shù)據(jù)不真實(shí)情況、對(duì)前兩次數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)檢查前兩次數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查結(jié)束后，長(zhǎng)效機(jī)制是否有效運(yùn)行等情況、反洗錢工作情況。直至7月底，我們依然會(huì)重點(diǎn)關(guān)注此次真實(shí)性檢查工作的進(jìn)展?fàn)顩r，并體現(xiàn)在每個(gè)月的罰單里。
　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)在5月16日起草發(fā)布了《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，并向社會(huì)公開征求意見?！兑庖姼濉访鞔_規(guī)定，銷售人員在銷售過程中不得存在以下9類誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為：(一)片面或不完整地描述保險(xiǎn)產(chǎn)品的特征及其內(nèi)容，隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況；(二)將保險(xiǎn)產(chǎn)品與其他金融產(chǎn)品混淆，或?qū)⒈ｋU(xiǎn)產(chǎn)品的利益與其他金融產(chǎn)品收益進(jìn)行不當(dāng)類比；(三)將保險(xiǎn)產(chǎn)品中的非保證利益當(dāng)作保證利益進(jìn)行宣傳；(四)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的紅利、盈余分配或者未來不確定收益做出超出保險(xiǎn)合同約定范圍的描述或承諾；(五)以不實(shí)或虛假的保險(xiǎn)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠利益對(duì)客戶進(jìn)行不當(dāng)宣傳；(六)以不實(shí)或虛假身份誤導(dǎo)客戶，進(jìn)行保險(xiǎn)銷售活動(dòng)；(七)以捏造、散布虛假信息等方式損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)，或者以其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序；(八)承諾給予投保人、受益人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定外的利益。(九)除上述行為外，做其他虛假或者引人誤解的宣傳。
　　我們不難看出，5月被罰的保險(xiǎn)公司，也大都是由于銷售人員在銷售過程存在以上9類誤導(dǎo)消費(fèi)者的各種行為。
　　通過梳理中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站公布的近百份監(jiān)管罰單，旨在揭露保險(xiǎn)業(yè)亂象，將違規(guī)被罰較多的個(gè)人及公司大白于天下，希冀引起業(yè)界與監(jiān)管部門的共同關(guān)注。
　　【無憂保提示】希望在年度監(jiān)管罰單公布后，保險(xiǎn)公司能及時(shí)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象，為創(chuàng)建保險(xiǎn)市場(chǎng)和諧、守法的良好環(huán)境出一份力。我們應(yīng)該向那些能及時(shí)糾正錯(cuò)誤，以及未曾受到行政處罰的保險(xiǎn)公司看齊，一起樹立保險(xiǎn)行業(yè)的良好形象。