【摘要】社會保障養(yǎng)老金年年增長，醫(yī)療報銷比例越來越大，社?？ㄗ岄T診費“零墊付”，農民工、外地人逐漸實現(xiàn)社保全覆蓋……五年來，北京的社會保障體系日趨完善，社會福利惠及的人群越來越廣泛。
　　北京社保保障體系就像一張正在編織的無形的大網，保護著百姓最基礎的安全感和幸福感。
　　從市人力社保局獲悉，五年內，本市居民的各項社保待遇大幅提升，企退人員養(yǎng)老金在五年間翻了一倍多，養(yǎng)老金平均水平從2006年的1254元增長到2516元。
　　同時，本市的社保政策開始向社會外來務工者和農村人口傾斜，逐漸實現(xiàn) “人群全覆蓋”。
　　企退人員養(yǎng)老金 五年翻一倍多
　　從人力社保局了解到，2007年至2012年，社保待遇得到大幅提升，像企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平已達2516元，較之2006年翻了一番有余。
　　從2007年以來，北京市基本實現(xiàn)“窮了有人濟、殘了有人助、病了有人治、老了有人養(yǎng)、死了有人送”。養(yǎng)老待遇，2010年，職工基本養(yǎng)老保險待遇人員平均養(yǎng)老金水平達到2065元；目前，養(yǎng)老金平均水平又激增至2516元，與2006年的1254元相比，翻了一番有余。
　　同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金水平達到450元左右，增長了3倍。
　　年內住院報銷“封頂線” 提2萬
　　在醫(yī)保待遇方面，僅2010年，北京陸續(xù)出臺的包括調整職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險最高支付限額、提高人工器官報銷標準，擴大診療項目范圍等醫(yī)保八項惠民措施，就減輕群眾負擔25億元。如今，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院最高支付限額分別增長77%和114%，達到30萬元和15萬元。同時，2010年，社?？〞r代開啟，首次實現(xiàn)了門診費用“零墊付”。參保人員門診費用報銷周期由過去的幾個月縮短為幾十秒，徹底解決了醫(yī)療費報銷周期長、群眾墊付負擔重的問題。
　　今年，市人力社保局表示，城鎮(zhèn)居民住院報銷比例還將統(tǒng)一提高到70%，最高支付限額也將提高2萬元，統(tǒng)一到17萬元。據悉，這將是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建立以來，對住院報銷比例的首次調整。
　　今年將出臺農民工養(yǎng)老金計發(fā)辦法
　　隨著北京進入建設世界城市的新階段、公眾利益訴求多元化，北京市社保制度的開放性越來越強，開始包容各類人群、并可實現(xiàn)社保區(qū)域間的轉移接續(xù)。2011年7月1日起，參加社會保險異地轉移到北京市的外埠戶籍人員，在符合相應條件的前提下，可在北京市辦理退休手續(xù)，并按規(guī)定享受北京市的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇。
　　同時，農民工養(yǎng)老保險繳納標準與城鎮(zhèn)在職職工“平起平坐”，這意味著農民工退休時，不再只能領取一次性待遇，而是可以按月領取養(yǎng)老金；今年4月，農民工醫(yī)保待遇也與城鎮(zhèn)職工看齊，不但住院可報銷，門診報銷也對其放開且退休后可享免費醫(yī)保。
　　據悉，北京市今年還將出臺農村戶籍職工參保新老辦法平穩(wěn)銜接的相關政策，并明確其養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
　    試點農民員工化 昔日“花農”變“花工”
　　拿著牙簽，小心地點種著麥稈菊的種子……順義國際鮮花港，紅寺村土生土長的農民王海玲、張鳳榮，正在為三個月后將進行的秋菊展忙碌著。盡管她們并沒有離開土地，但隨著順義區(qū)一產農民員工化的試點，她們身份卻已大不相同：簽合同、上保險、保工資一樣不落，沒什么農忙農閑，“我們就是這鮮花港的正式職工，不是‘花農’變‘花工’！”她們很驕傲。
　　走進鮮花港的種植大棚，鮮花港景觀建設部組長王海玲正帶領著一群人忙著點種。在沒進鮮花港之前，57歲的王海玲幾乎沒有離開過紅寺村。而如今，王海玲完全像個城里人，頭一次簽訂了為期三年的勞動合同，每天按時上班，每月按時領工資，加班還有加班費，“基本都能在2500元左右，多時能超出3000元。”王海玲對于這份每天上班只需走路10分鐘、不怕風吹雨淋的工作滿意得不得了。
　　而對42歲的張鳳榮來講，與城里職工一樣上著五項社會保險讓她心里無比踏實，原來家里只靠著在村委會工作的丈夫賺錢養(yǎng)家，如今她的收入已經超過了丈夫。
　　據了解，鮮花港里這樣“簽合同、上保險、保工資甚至分紅”的農民員工至少有160多人，皆來自附近的紅寺村、望渠村等。而讓這些一產農民員工化的模式，已經在順義區(qū)全面鋪開。順義區(qū)人力社保局相關負責人表示，目前在河東等經濟不發(fā)達地區(qū)仍有1.1 萬人在一產就業(yè)，一部分從事著“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，另一部分以臨時工(季節(jié)工)的形式在公司非正規(guī)就業(yè)，工資待遇低、就業(yè)質量差。而實現(xiàn)一產農民員工化，讓散戶農民在公司就業(yè)、臨時工(季節(jié)工)在公司正規(guī)就業(yè)，可使其享受穩(wěn)定的工作環(huán)境和工資收入，就業(yè)質量得到提升，也解決了養(yǎng)老、就醫(yī)的后顧之憂。
　　【無憂保提示】市人力社保局表示，今年，一產從業(yè)人員員工化還將在其他有條件的地區(qū)探索試行。經濟實體在招用農村勞動力從事一產工作，簽合同、上保險、保工資，實行員工制管理的，也將可享受崗位補貼和社會保險補貼政策。