【摘要】日前，保監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于堅定不移推進(jìn)保險營銷體制改革的思路和措施(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)在業(yè)內(nèi)引起關(guān)注，因為它不僅涉及到300多萬保險營銷大軍的歸屬，還涉及到保險公司的發(fā)展方向。
　　據(jù)悉，保監(jiān)會中介部在正式全面改革前，將選擇一兩個省份進(jìn)行試點，新增營銷員嚴(yán)格按照勞動法依法用工，目前已經(jīng)有機(jī)構(gòu)開始上報。不過，在保險行業(yè)運行整整20年的代理人制度是否會發(fā)生徹底改觀還有待進(jìn)一步觀察。
　　強(qiáng)硬的改革
　　從1992年到今年，保險代理制度已經(jīng)運行整整20年，也到了非改不可的地步。近日，保監(jiān)會在保險行業(yè)下發(fā)了《征求意見稿》，相比較兩年前保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于改革完善保險營銷員管理體制的意見》，此次征求意見稿措辭堅決，并且提出了比較具體的改革方向，比如保險產(chǎn)銷分離、鼓勵與營銷員簽訂勞動合同、學(xué)歷提高到大專以上、改變“金字塔式”層級管理機(jī)制。
　　從征求意見稿看出，此次監(jiān)管部門推行改革的意志比較堅決，代理人也期盼熱切，但是對于中間的保險公司來說，他們對改革抱有擔(dān)心和疑慮。“現(xiàn)在到了必須改變的時候，但這并不是個輕松的任務(wù)。最直接的問題就是成本，如果轉(zhuǎn)為員工制，有可能會導(dǎo)致保險公司成本升高。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
　　據(jù)悉，保監(jiān)會中介部在正式全面改革前，將選擇一兩個省份進(jìn)行試點，新增營銷員嚴(yán)格按照勞動法依法用工，目前已經(jīng)有機(jī)構(gòu)開始上報。應(yīng)該是省內(nèi)沒有“法人總部機(jī)構(gòu)、對市場監(jiān)管力度比較大的區(qū)域。”一保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　險企希望不要“一刀切”
　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，代理制度是符合保險發(fā)展規(guī)律的制度，能夠最大程度上激勵保險代理人做業(yè)務(wù)。目前全國有300多萬代理人，如果全部按照征求意見稿的要求，也就只有30萬人達(dá)標(biāo)可以“轉(zhuǎn)正”。
　　因為無論怎樣改革，成本關(guān)是保險業(yè)大佬必須直面的難題。而為了支持保監(jiān)會治理銷售誤導(dǎo)和推進(jìn)改革的決心，有的公司提出了新老劃斷的辦法。“目前行業(yè)有300多萬營銷代理人，但是一刀切對他們也是不公平的，但是保監(jiān)會的高要求可以對后期加入的年輕力量適用。”上述人士表示。
　　一家大型保險中介負(fù)責(zé)人表示，保監(jiān)會提出鼓勵保險公司深化與保險中介的合作，建立穩(wěn)定的專屬代理關(guān)系和銷售服務(wù)外包模式等。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始這么做了，這次改革對壯大中介市場隊伍，加大市場話語權(quán)是個機(jī)會，但是具體還要看行業(yè)動作?，F(xiàn)在還是在政策推廣階段，真正有所改變短期內(nèi)難以實現(xiàn)。
　　據(jù)悉，保險公司目前也在根據(jù)自己的能力給代理人多提供些保障，比如以贈送或者折扣的形式讓代理人享受意外保險、醫(yī)療保險等商業(yè)保險的保障。“現(xiàn)在給底薪的基本沒有，最多剛進(jìn)來的新業(yè)務(wù)員做出業(yè)績了會有不超過1000元的獎勵。”有些公司正在建立精英代理人團(tuán)隊，學(xué)歷控制在本科以上，建立誠信記錄，但是這些在龐大的代理人隊伍中，只是鳳毛麟角。
　　財產(chǎn)保險行業(yè)將適時施行總精算師制度
　　從日前在北京召開的非壽險精算制度監(jiān)管培訓(xùn)會議上獲悉，目前，國內(nèi)有41名自己培養(yǎng)的非壽險精算師和超過100名非壽險準(zhǔn)精算師，形成了較為完整的精算人才梯隊。今后5年，每年還將通過考試產(chǎn)生20~30名中國非壽險精算師。保監(jiān)會將在適當(dāng)時機(jī)在財產(chǎn)保險行業(yè)施行總精算師制度。
　　保監(jiān)會副主席周延禮指出，保監(jiān)會從2004年開始，不斷加強(qiáng)非壽險精算制度建設(shè)，取得了顯著的成效，可以說是“起步晚、起點高、見效快”。
　　【無憂保提示】目前，保監(jiān)會逐步建立起了以《保險法》為基礎(chǔ)，以會計準(zhǔn)則和償付能力編報為主要框架，以精算責(zé)任人管理辦法和非壽險準(zhǔn)備金管理辦法為支柱，以準(zhǔn)備金回溯管理辦法、理賠費用管理辦法、準(zhǔn)備金內(nèi)控規(guī)范和準(zhǔn)備金工作底稿規(guī)范為主要內(nèi)容的非壽險精算監(jiān)管制度體系。