【摘要】近幾年來我國大力推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，多地區(qū)鼓吹我國職工養(yǎng)老金的“七連調(diào)”，雖然全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金近年漲幅迅猛，但實(shí)際上，職工養(yǎng)老金實(shí)際替代率，自2000年以來卻呈逐漸降低的趨勢。普通職工退休后生活水平較之退休前，落差越來越大。
　　根據(jù)人社部官網(wǎng)數(shù)據(jù)、歷年人社部官方消息及社科院的《2011年中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》等多個(gè)渠道，21世紀(jì)網(wǎng)搜集了2005年以來職工養(yǎng)老金上調(diào)的詳細(xì)情況。
　　2007年12月27日，勞動(dòng)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長尹志遠(yuǎn)表示，2005年-2007年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)連續(xù)上調(diào)三年， 2007年，全國企業(yè)退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金90元左右。全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2005年的月人均714元增長到2007年的963元。
　　2007年12月，勞動(dòng)保障部和財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于2008年調(diào)整企業(yè)退休人員今本養(yǎng)老金的通知》。2008年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度將按照當(dāng)?shù)?007年人均養(yǎng)老金10%左右確定。全國企業(yè)退休人員月人均增加約100元。
　　2008年11月19日，人社部公布，從2009年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整的水平，按照當(dāng)?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加約107元。
　　2009年12月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定2010年元旦起再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。這次基本養(yǎng)老金提高幅度按照2009年年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加120元左右。
　　相隔正好一年，2010年12月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，自2011年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。
　　經(jīng)過七次10%的增幅調(diào)整，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2005年的714元年增長至2011年的1430元，增長超過100%。
　　從絕對(duì)數(shù)來看，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金近年漲幅迅猛，公眾沒有理由“不高興”。
　　但實(shí)際上，職工養(yǎng)老金實(shí)際替代率，自2000年以來卻呈逐漸降低的趨勢。
　　養(yǎng)老金替代率是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%，我國社保養(yǎng)老金“目標(biāo)”替代率為58.5%。
　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在《財(cái)政支出比較視角下公務(wù)員退休金制度設(shè)計(jì)》一文中，統(tǒng)計(jì)了2000年至2008年我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平，如下：
　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，雖然我國近年來普通職工月均基本養(yǎng)老金不斷上調(diào)，但并未跟上社會(huì)平均工資增速，養(yǎng)老金替代率呈明顯下降趨勢。
　　按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國普通職工無法實(shí)現(xiàn)退休后生活水平不下降，2004年至2008年的數(shù)據(jù)甚至低于國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)。
　　普通企業(yè)退休職工要面對(duì)的，不僅僅是個(gè)人退休后和退休前生活水準(zhǔn)下降的失落，更大的落差，來自于和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保障制度的比較。
　　無憂保提示：養(yǎng)老保險(xiǎn)政策應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，而不是大力鼓吹，于養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍很廣，被保險(xiǎn)人享受待遇的時(shí)間較長，費(fèi)用收支規(guī)模龐大，因此，必須由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，在全社會(huì)統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織實(shí)施。