【摘要】民間資本是我國(guó)民眾間的數(shù)額龐大的資本，主要是指私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的資金.民間資本就是掌握在民營(yíng)企業(yè)以及股份制企業(yè)中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱，就叫做民間資本即民間資金。進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就必須重視發(fā)揮民間資本的作用。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知，就進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域提出實(shí)施意見。根據(jù)這份實(shí)施意見，民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，應(yīng)與其他投資主體同等對(duì)待，不對(duì)民間投資另設(shè)附加條件。保監(jiān)會(huì)21日亦出臺(tái)意見，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域、積極參與保險(xiǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
　　關(guān)于民資進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的方式，住建部的實(shí)施意見提出，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)等方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)民間資本通過政府購(gòu)買服務(wù)的模式，進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。此外，意見還鼓勵(lì)民間資本通過購(gòu)買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)民間資本通過參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購(gòu)等進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。
　　政府要完善價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)民間資本進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的，城市人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制理上漲。
　　保監(jiān)會(huì)的《實(shí)施意見》指出，對(duì)于符合條件的民營(yíng)資本，積極支持通過發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。首次明確對(duì)于符合條件的民營(yíng)股東，在堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。同時(shí)，支持民間資本投資設(shè)立各類保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
　　無憂保網(wǎng)提示:為了能夠讓社會(huì)資源得到更好的利用，我國(guó)不斷加強(qiáng)加大重視、啟動(dòng)民間資本,認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)西藏開發(fā)進(jìn)行投資,實(shí)行對(duì)投資者給予優(yōu)惠的政策，使民間資本發(fā)揮出應(yīng)有作用。