【摘要】掀起險(xiǎn)資創(chuàng)新大潮，這是以保險(xiǎn)投資大變革為核心的項(xiàng)俊波新政，針對(duì)保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》作出系列解釋?zhuān)瑯I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政策創(chuàng)新仍有空間，投資創(chuàng)新將向承保創(chuàng)新推進(jìn)，產(chǎn)品和渠道都是創(chuàng)新重點(diǎn)方向。
　　以保險(xiǎn)投資大變革為核心的項(xiàng)俊波新政，已經(jīng)在市場(chǎng)掀起了千層浪。日前召開(kāi)的“保險(xiǎn)投資改革創(chuàng)新”閉門(mén)討論會(huì)上傳來(lái)消息，保監(jiān)會(huì)擬發(fā)布13項(xiàng)險(xiǎn)資投資新政的征求意見(jiàn)稿，被業(yè)界稱(chēng)為保險(xiǎn)資金新政“13條”。此新政一旦推出，有望令中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)的投資收益率大幅提升。
　　據(jù)悉，新政將境內(nèi)監(jiān)管部門(mén)所批準(zhǔn)的所有投資品種，幾乎無(wú)一例外納入了險(xiǎn)資投資范圍，包括融資融券和股指期貨；并且允許保險(xiǎn)資金投資境外市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品。在拓寬范圍的同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還設(shè)置了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從償付能力要求、賬戶分類(lèi)、機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信用級(jí)別到投資比例，均作出了限定。
　　在這些新政中，尤為市場(chǎng)所關(guān)注的是，保監(jiān)會(huì)擬進(jìn)一步拓寬另類(lèi)投資范圍，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、未上市企業(yè)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)。
　　此外，保監(jiān)會(huì)還擬推進(jìn)保險(xiǎn)資金投資主體市場(chǎng)化，拓展委托投資渠道，將保險(xiǎn)資金委托投資人擴(kuò)大到券商和基金等機(jī)構(gòu)，具體形式包括定向資產(chǎn)管理、集合資產(chǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理與特定客戶資產(chǎn)管理。
　　實(shí)際上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波自去年10月29日就任以來(lái)，就頻頻到各地、各機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，他的足跡似乎很多都與金融改革相關(guān)。
　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)公布的消息顯示，3月6日，項(xiàng)俊波會(huì)見(jiàn)寧波市市長(zhǎng)劉奇、副市長(zhǎng)蘇利冕一行；3月7日，項(xiàng)俊波會(huì)見(jiàn)深圳市委書(shū)記王榮；3月12日，項(xiàng)俊波會(huì)見(jiàn)武漢市委書(shū)記阮成發(fā)、市長(zhǎng)唐良智一行。而寧波、深圳、武漢這些城市，正是當(dāng)時(shí)中國(guó)金融改革前沿。
　　自4月開(kāi)始，多個(gè)跡象顯示，保險(xiǎn)業(yè)的金改近期已在密集部署。
　　公開(kāi)信息顯示，4月20日至21日，項(xiàng)俊波隨同王岐山在上海對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。4月22日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在江蘇調(diào)研。
　　4月26日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波抵溫調(diào)研金融工作，給正在如火如荼開(kāi)展金融綜合改革的創(chuàng)新沃土，送來(lái)極具含金量的一攬子支持政策。4月27日上午，在參加座談時(shí)，項(xiàng)俊波提出，要求進(jìn)一步深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，積極探索保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式和新路徑。
　　實(shí)際上，在去年10月履新中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席之前，項(xiàng)俊波曾長(zhǎng)期擔(dān)任農(nóng)業(yè)銀行（601288）董事長(zhǎng)一職，其間多次到溫調(diào)研。他說(shuō)，溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，是解決經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域突出問(wèn)題的試驗(yàn)基地，是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的示范平臺(tái)，是體現(xiàn)全國(guó)金融改革方向的重要窗口。
　　無(wú)憂保提示：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，各方面良莠不齊，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一直沒(méi)有走出靠股市“吃飯”的怪圈，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“監(jiān)管不是主管，促進(jìn)不能制約，管好不能管死；厘清主管與監(jiān)管的職責(zé)，不做不是監(jiān)管的事情，將決策權(quán)完全讓渡給市場(chǎng)。”