【摘要】據(jù)調(diào)查，我國的保險(xiǎn)市場復(fù)雜混亂，不少中介機(jī)構(gòu)對(duì)于客戶進(jìn)行了誤導(dǎo)。近期，為防范大規(guī)模非正常退保嚴(yán)重影響中介機(jī)構(gòu)傭金收入和現(xiàn)金流狀況，近百家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2011年被罰款或被清理出市場。廣東保監(jiān)局表示，將采取兩種方式堅(jiān)強(qiáng)對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
　　廣東保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的嚴(yán)監(jiān)管，正變?yōu)橐环N常態(tài)。6月初，一份《廣東保險(xiǎn)中介市場風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案》（簡稱預(yù)案），下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)數(shù)千家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)手中。
　　預(yù)案警示，當(dāng)前廣東保險(xiǎn)中介市場的突出風(fēng)險(xiǎn)主要有四類：集中退保、違規(guī)股權(quán)激勵(lì)、大規(guī)模銷售誤導(dǎo)、傳銷和非法集資。為了防范這些風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，廣東保監(jiān)局成立了專門工作小組，副局長趙巍為組長，各個(gè)處室和分局負(fù)責(zé)人為工作組員。
　　為防范大規(guī)模非正常退保嚴(yán)重影響中介機(jī)構(gòu)傭金收入和現(xiàn)金流狀況，廣東保監(jiān)局要求相關(guān)機(jī)構(gòu)每月上報(bào)退保有關(guān)指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測退保情況，以及對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的影響程度。
　　并督促各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)確保資金充裕，以在出現(xiàn)集中退保時(shí)可及時(shí)調(diào)撥資金。同時(shí)要求流動(dòng)性差的分支機(jī)構(gòu)，向總公司申請(qǐng)資金確保流動(dòng)性。
　　今年1月20日至3月23日，廣東保監(jiān)局在全省清理了50009件案件，賠（給）付保險(xiǎn)金額3.6億元。3月24日舉辦廣東保險(xiǎn)業(yè)大接訪當(dāng)天，現(xiàn)場接待15307人次來訪，解決上訪案件1540個(gè)。
　　截至2012年3月底，廣東共有193家保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)，342家保險(xiǎn)專業(yè)代理分支機(jī)構(gòu)，約1.2萬家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。
　　設(shè)置紅黃警報(bào)
　　“多家中介機(jī)構(gòu)面臨大額手續(xù)費(fèi)退還和傭金難以追回，現(xiàn)金流壓力大增，就是黃色警報(bào)。”一位知情人士向本報(bào)解釋該預(yù)案的具體內(nèi)容，“如果出現(xiàn)部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)需對(duì)外舉債籌資時(shí)，保監(jiān)局將組成工作組進(jìn)駐，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)狀況。并向退保較為嚴(yán)重的重點(diǎn)地市黨政通報(bào)情況，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雒嫣幹茫匾獣r(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入，維持正常秩序。”
　　大面積退保，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)抽逃資金、負(fù)責(zé)人失蹤或倒閉停業(yè)發(fā)生時(shí)為紅色警報(bào)。根據(jù)預(yù)案要求，保監(jiān)局將請(qǐng)求保監(jiān)會(huì)、省委省政府包括短期融資、注入資金或動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金等政策支持，并進(jìn)駐和接管瀕臨或已關(guān)停的中介機(jī)構(gòu)。
　　為防范因大額自保件退保而引發(fā)的群體性事件，要求所有中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)激勵(lì)方案都必須向廣東保監(jiān)局報(bào)備，定期對(duì)重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)激勵(lì)實(shí)施情況進(jìn)行清查。并要求中介機(jī)構(gòu)每月上報(bào)股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，例如大單客戶、自保件等指標(biāo)。
　　保監(jiān)局將對(duì)5萬元以上大單客戶和有可能的股權(quán)單進(jìn)行排查，要求中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部試行風(fēng)險(xiǎn)信息24小時(shí)值班報(bào)告制度。預(yù)案顯示，將加大對(duì)銷售誤導(dǎo)和傳銷、非法集資打擊力度，并嚴(yán)禁保險(xiǎn)資金進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域。
　　無憂保提示：廣東保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的嚴(yán)監(jiān)管嚴(yán)格程度過于保監(jiān)局，嚴(yán)厲打擊中介的誘導(dǎo)行為。當(dāng)年，廣東保監(jiān)局將違反監(jiān)管法規(guī)的40家專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)、42家專業(yè)代理分支機(jī)構(gòu)清理出市場，并先后對(duì)80余家代理機(jī)構(gòu)給予了行政處罰。截至2011年12月27日，廣東保監(jiān)局開出的中介罰單已達(dá)到254張，數(shù)倍于多數(shù)保監(jiān)局。