【摘要】保險監(jiān)管工作是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，保險業(yè)在保障經(jīng)濟發(fā)展、保障民生需求、參與社會管理、推進社會全面發(fā)展進步等方面發(fā)揮了重要作用。
　　在今年全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會主席項俊波對保險監(jiān)管提出了“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總要求。這對于保險監(jiān)管干部深刻理解保險監(jiān)管的宗旨要義，準確把握保險監(jiān)管方向，充分發(fā)揮保險監(jiān)管作用，全面提升保險監(jiān)管工作水平，再創(chuàng)保險監(jiān)管新局面，具有重要的指導(dǎo)意義。
　　一、保險監(jiān)管總要求，進一步豐富創(chuàng)新了保險監(jiān)管理念。中國保險監(jiān)管機構(gòu)成立以來，一直高度重視“為誰監(jiān)管、監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管”的課題研究，不斷深化保險監(jiān)管理念、保險監(jiān)管核心價值觀、保險監(jiān)管內(nèi)涵等方面元素的豐富和創(chuàng)新，使保險監(jiān)管工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。提出“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總要求，適應(yīng)了時代發(fā)展和人民群眾對保險監(jiān)管的新要求、新期盼，進一步豐富和創(chuàng)新了保險監(jiān)管工作的思路和內(nèi)涵，使保險監(jiān)管工作的立足點、著眼點和落腳點更加清晰明確。
　　保險監(jiān)管干部，就是要在履行保險監(jiān)管職能實踐中，以服務(wù)民生和保護消費者的權(quán)益為宗旨，以防范風險和規(guī)范市場秩序為首要任務(wù)，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求為目標，充分體現(xiàn)保險監(jiān)管的職能和作用，使保險業(yè)的功能和作用得到最大限度的發(fā)揮。
　　實踐證明，保險監(jiān)管就是要堅持為了人民、服務(wù)人民的立場和方向，為保護人民保險消費權(quán)益、依法維權(quán)的工作標準不能降低，為人民防范市場風險、規(guī)范保險市場秩序的首要任務(wù)不能放松，為實現(xiàn)人民群眾最大限度享受保險業(yè)發(fā)展成果的目標不能淡化。大連保監(jiān)局根據(jù)保監(jiān)會黨委的工作部署和監(jiān)管總要求，集中精力、集中力量，緊密圍繞打好車險理賠難、壽險銷售誤導(dǎo)攻堅戰(zhàn)，有效防范風險、加強監(jiān)管標準化建設(shè)，深入搞好監(jiān)管文化大討論、提升監(jiān)管能力水平等重點工作，做出了近期、中期和遠期的要點事項安排，明確主攻方向，明晰責任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，采取切實可行的措施，形成多方參與，立體打防陣勢，切實解決好人民群眾和消費者反映強烈的保險理賠難、銷售誤導(dǎo)等問題，打好攻堅戰(zhàn)，務(wù)求實效，讓廣大人民群眾和消費者看到治理整頓結(jié)果，給人民群眾一個滿意的回答和交待。真正把保險監(jiān)管總要求融化在頭腦里，貫穿在實踐中，落實在行動上，在具體事項上見成效，在整體推進中見成果。
　　二、保險監(jiān)管總要求，深刻反映了保險監(jiān)管的特質(zhì)特征。保險業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分和重要力量。保險業(yè)在建設(shè)中國特色社會主義保障事業(yè)中的功能和作用，決定了其自身的社會角色定位和從業(yè)特質(zhì)，同時也決定了保險監(jiān)管工作在監(jiān)督管理保險業(yè)實現(xiàn)社會保障功能的重要價值和作用。保險業(yè)在我國發(fā)展史上幾經(jīng)興衰，直至改革開放之后，保險業(yè)才呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，社會保障功能日益凸顯。
　　誕生于上個世紀90年代的中國保險監(jiān)管機構(gòu)，在繼承我國保險業(yè)積累的監(jiān)管經(jīng)驗基礎(chǔ)上，借鑒國際同行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，逐步豐富了保險監(jiān)管的理念、思維模式和監(jiān)管模式，構(gòu)建起比較完整的保險監(jiān)管體制、制度和機制，形成了比較科學的保險監(jiān)管工作體系，為保護保險消費者權(quán)益、治理規(guī)范保險市場秩序，促進保險行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求，參與社會管理發(fā)揮了重要作用。
　　隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社會群眾對保險產(chǎn)品的需求、保障水平、供給能力、服務(wù)質(zhì)量等方面也在日益增長。同時，人們對保險監(jiān)管機構(gòu)干部履職水平、執(zhí)法能力、監(jiān)管效能等方面也提出了更高的要求和期盼。我們感到，新形勢下保險監(jiān)管工作的著眼點和著力點，一定要放在提高自身政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管作風轉(zhuǎn)變上，切實擔當起履職為民、監(jiān)管為民的根本責任和使命；一定要放在嚴格查處經(jīng)營主體違法違規(guī)、危害和欺騙誤導(dǎo)案件上，切實保護消費者權(quán)益不受任何侵害；一定要放在防范內(nèi)控管理不善不嚴上，切實保證市場有序穩(wěn)健運營，滿足人民群眾的保險需求；一定要放在群體性退保案件防范上，切實讓人民群眾分享保險福祉，促進社會和諧穩(wěn)定，使保險業(yè)真正為經(jīng)濟社會發(fā)展保障全面，為民生需求保障周到，為促進社會和諧保障有力。
　　三、保險監(jiān)管總要求，凝結(jié)了保險監(jiān)管干部的價值追求。保險監(jiān)管干部是一支專門從事保險監(jiān)管工作、履行保險監(jiān)管職責的隊伍。在長期的保險監(jiān)管實踐中，保險監(jiān)管干部牢記全心全意地為人民服務(wù)的宗旨，愛崗敬業(yè)、恪守職責、任勞任怨、甘于奉獻，注重學習研究國內(nèi)外保險監(jiān)管先進理論成果，注重總結(jié)提煉自身監(jiān)管實踐成功經(jīng)驗，為推進保險監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。
　　近幾年來，大連保監(jiān)局干部遵循想全局、干本行、干好本行、服務(wù)全局的要求，把服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生需求，服務(wù)經(jīng)濟和社會管理作為保險監(jiān)管工作的發(fā)力點，貫穿到保險監(jiān)管各項工作和各個環(huán)節(jié)中，堅持在監(jiān)管實踐中總結(jié)提煉經(jīng)驗，在運用經(jīng)驗推動實踐中深化體認，以市場主體滿意、消費者滿意、社會群眾滿意、地方黨政機關(guān)滿意為工作評價標準，努力做好保險監(jiān)管工作。
　　四、保險監(jiān)管總要求，著力塑造保險監(jiān)管一流隊伍形象。發(fā)展中國特色社會主義保險事業(yè)，需要保險監(jiān)管干部以堅定的理想信念，優(yōu)良的職業(yè)道德，高尚的事業(yè)追求，一流的業(yè)績標準，為保險事業(yè)增添光彩。
　　建設(shè)高素質(zhì)的保險監(jiān)管隊伍，造就“政治立場堅定、監(jiān)管能力較強、專業(yè)知識豐富、綜合素質(zhì)較高”的干部隊伍，主要需做好五點：
　?。ㄒ唬┳ノ幕?。保險監(jiān)管文化是保險監(jiān)管干部的職業(yè)動力和精神守望，它對于豐富監(jiān)管理念、啟迪監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善制度內(nèi)容以及升華監(jiān)管精神境界等，具有深刻的感染力。要不斷加強理論武裝，打牢政治思想基礎(chǔ)，堅定理想信念，熱愛保險監(jiān)管事業(yè)，固化保險監(jiān)管價值觀。
　?。ǘ┳I(yè)務(wù)歷練。保險監(jiān)管干部要掌握行業(yè)特質(zhì)特征，精通政策法規(guī)，明晰市場規(guī)律，會觀察調(diào)查分析復(fù)雜問題，能抓準處理問題的切入點和關(guān)鍵處，保證行政執(zhí)法的準確性和公正性。
　?。ㄈ┳ナ丶o廉政。實行公開、透明的行政方式，規(guī)范檢查程序和處罰程序，嚴格工作行為規(guī)則和制度執(zhí)行約束，定期開展監(jiān)管工作反思和述職述廉，開展工作效能內(nèi)部點評和社會群眾監(jiān)督評議。
　　（四）抓能力增長。形成能力建設(shè)長效機制，抓實抓好多樣培訓教育，分期分批安排干部到公司掛職鍛煉，把掛職鍛煉與監(jiān)管課題研究、日常檢查結(jié)合起來，結(jié)合監(jiān)管經(jīng)驗交流，監(jiān)管難點熱點問題大討論，群策群力匯集監(jiān)管工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管模式和工作載體。
　?。ㄎ澹┳タ冃Э己恕＝⒔∪ｋU監(jiān)管工作評價體系，按照業(yè)務(wù)分工和崗位責任，細化量化考評內(nèi)容，定期發(fā)布考評結(jié)果，提出整改措施，將考評結(jié)果納入創(chuàng)先爭優(yōu)、提拔使用規(guī)章之中，通過多種措施手段，打造一流的保險監(jiān)管隊伍，樹立良好的社會形象。
　    【無憂保提示】保險監(jiān)管干部隊伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管工作水平，決定著保險業(yè)發(fā)展水平和保障服務(wù)效能。“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”監(jiān)管總要求，為打造一流的保險監(jiān)管隊伍，樹立良好社會形象，提供了明確的思路和前進的方向。唯有一流的監(jiān)管責任、一流的監(jiān)管水平、一流的監(jiān)管能力、一流的監(jiān)管業(yè)績，才能贏得黨委、政府和廣大人民群眾的擁護、愛戴和支持。