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　　【摘要】為了適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和小額支付服務(wù)市場創(chuàng)新的客觀需要，商業(yè)預(yù)付卡市場發(fā)展迅速?？傮w看，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費等方面發(fā)揮了一定作用。同時，商業(yè)預(yù)付卡市場也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險防范機(jī)制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴(yán)重擾亂了稅收和財務(wù)管理秩序，助長了腐敗行為。
　　商業(yè)單用途預(yù)付卡是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品或服務(wù)的單用途預(yù)付卡。據(jù)悉，近年來，商業(yè)單用途預(yù)付卡在本市商貿(mào)流通和居民服務(wù)等行業(yè)使用日益廣泛，在便利支付、擴(kuò)大消費等方面發(fā)揮了積極作用。但也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險防范機(jī)制和公款消費等問題。
　　根據(jù)通知，為規(guī)范商業(yè)單用途預(yù)付卡的發(fā)卡人及其發(fā)卡行為，本市制定了三項制度。分別是：一是單用途預(yù)付卡實名登記制度。對于購買記名預(yù)付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實名登記。二是單用途預(yù)付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。三是單用途預(yù)付卡限額發(fā)行制度。不記名單用途預(yù)付卡面值不超過1000元，記名單用途預(yù)付卡面值不超過5000元。
　　商業(yè)預(yù)付卡管理涉及部門眾多，情況復(fù)雜，規(guī)范整頓的任務(wù)十分艱巨。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，建立對商業(yè)預(yù)付卡的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。
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