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　　【摘要】為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，經(jīng)國務(wù)院批準，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點。為加強對2011年自行發(fā)債試點工作的指導(dǎo)，規(guī)范自行發(fā)債行為，
　　自行發(fā)債是指試點?。ㄊ校┰趪鴦?wù)院批準的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本?。ㄊ校┱畟陌l(fā)債機制。2011年試點省 （市）政府債券由財政部代辦還本付息。試點省（市）發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。試點?。ㄊ校┌l(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2011年政府債券期限分為3年和5年，期限結(jié)構(gòu)為3年債券發(fā)行額和5年債券發(fā)行額，分別占國務(wù)院批準的發(fā)債規(guī)模的50％。
　　地方政府成為發(fā)債主體，中央政府可能不再對地方政府債務(wù)進行擔(dān)保。債券發(fā)展的一個嘗試，可以讓地方政府熟悉發(fā)行程序，等未來條件成熟時，再過渡到地方自主發(fā)債。同時，為了體現(xiàn)出自行發(fā)債與以往的不同，各地方政府發(fā)行的債券收益率也會有一些差異。
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