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　　【摘要】上海市農(nóng)業(yè)部門積極建立綠色通道，推進郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在城區(qū)標準化菜場開辟銷售專柜，并研究設(shè)立青菜最低收購價和綠葉菜綜合價格指數(shù)保險。
　　上海市農(nóng)委發(fā)布消息說，上海農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率在全國省級行政區(qū)位列首位。為了有效緩解“菜貴傷民”“菜賤傷農(nóng)”的問題，上海在國內(nèi)率先探索建立綠葉菜成本價格保護體系，繼去年推出“冬淡”青菜保險產(chǎn)品之后，今年將完善“夏淡”綠葉菜保險方案，進一步擴大保險品種和保險面積，延長保險時限。
　　據(jù)介紹，上海保持對水稻、油菜等主要糧油作物以及生豬、奶牛、家禽、保護地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)的農(nóng)畜牧業(yè)品種100%的保險全覆蓋，經(jīng)濟果林、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市農(nóng)業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。上海農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率在全國省級行政區(qū)位列首位。去年，上海農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億元，較上一年增長19%；農(nóng)業(yè)險的總保險金額超過110億元，約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。
　　據(jù)了解，去年上海推出了“冬淡青菜成本價格保險”產(chǎn)品，在國內(nèi)率先探索建立綠葉菜成本價格保護體系。最新統(tǒng)計顯示，此次“冬淡”青菜保險面積超過5.7萬畝，共發(fā)生賠款424萬元，畝均賠款近80元。相關(guān)專家認為，綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務(wù)和市場化運作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準公共產(chǎn)品特性，既保障了市場供應(yīng)，平抑了菜價，又減少了菜農(nóng)損失，調(diào)動了菜農(nóng)種菜積極性，統(tǒng)籌兼顧了市民和菜農(nóng)利益，有效緩解了“菜貴傷民”“菜賤傷農(nóng)”的問題。
　　據(jù)悉，上海正在研究并完善今年“夏淡”綠葉菜成本價格保險方案，市級財政繼續(xù)補貼保費的50%,各區(qū)縣財政根據(jù)實際情況自行確定補貼比例，投保人自繳保費比例不低于10%.相比“冬淡”保險，今年的“夏淡”保險的保險品種進一步擴大到青菜、雞毛菜、莧菜等5個品種；計劃保險面積擴大到12.5萬畝次；保險時限進一步延長，從“冬淡”保險期的59天延長到“夏淡”保險期的77天。與此同時，價格數(shù)據(jù)的采集也將更為科學(xué)，相關(guān)價格數(shù)據(jù)將來自于18家標準化菜市場，由統(tǒng)計部門科學(xué)定點、隨機抽樣、采集提供。
　　在相關(guān)的蔬菜扶持政策中，上海的“亮點”不少。上海市農(nóng)委正在抓緊研究綠葉菜生產(chǎn)的扶持政策，提高蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)資綜合補貼標準，新增綠葉菜專項生產(chǎn)補貼，開展蔬菜“標準園”創(chuàng)建的獎勵，實施凈菜配送、銷售的獎勵；研究設(shè)立青菜收購最低保護價格，防止菜賤傷農(nóng)；建立完善綠葉菜市場價格綜合指數(shù)保險的辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)各方做好預(yù)案的啟動工作，切實保護好農(nóng)民的利益和他們的種菜積極性。
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