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　　【摘要】住房問題既是當前最大的民生問題，也是事關(guān)未來發(fā)展的重大問題。為此，上海將以推進保障性住房建設為重點，繼續(xù)加大改善民生工作力度。
　　共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是有差別的共同富裕，不是均富。但是，由于我們的房地產(chǎn)偏離了為住有所居服務的方向，走上了為投資服務，為富人蓋房的軌道，致使房地產(chǎn)變成了拉大收入差距的工具和平臺，使一些人走上了極富與極貧。
　　上海市第十三屆人大常委會第二十次會議在上海展覽中心舉行擴大會議。市長韓正代表市政府向市人大常委會和全體市人大代表報告市政府2010年度上半年工作情況。韓正就代表們所關(guān)注的住房問題、城市管理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、政府自身建設等問題，介紹了當前工作進展情況，并作上述表示。
　　針對未來上海房地產(chǎn)市場調(diào)控的方向，韓正進一步表示，當前主要做好兩項工作，首先堅決貫徹落實國務院有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的各項政策措施。其次，要結(jié)合大城市的實際，建立起科學調(diào)控需求的有關(guān)政策。“我們在國家有關(guān)部門的指導、支持下，研究這些政策，這些政策有待國家有關(guān)部門批準，一旦批準，即可實施。”韓正說。根據(jù)上海市統(tǒng)計局的最新調(diào)查，當前市民關(guān)注最多的問題，排在第一位的就是住房問題。調(diào)查顯示，在被調(diào)查的對象中，有64%的比例關(guān)心的是“住房問題”，在30歲以下的受訪群體中，對住房問題的關(guān)注度高達81%，并且呈現(xiàn)“學歷越高，對住房問題關(guān)注度越高”的趨勢。
　　韓正表示，下一步，上海市委、市政府將繼續(xù)堅持“兩個體系、三個為主”的方針推進住房改革。“兩個體系”即市場體系和保障體系，“三個為主”，即以市民為主、以居住為主、以普通商品房為主。近兩年，上海市委、市政府經(jīng)過反復論證，出臺了一系列政策，持續(xù)推進廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、舊區(qū)改造等重點工作，使上海住房保障體系功能日趨完善。
　　談及去年新推行的經(jīng)濟適用房政策時，韓正說：“經(jīng)濟適用房在閔行、徐匯的試點是成功的，但是試點過程中，我們也看到了政策還需要進一步優(yōu)化，優(yōu)化的基本方向是放寬準入，使更多人能夠享受政策優(yōu)惠。”韓正透露，經(jīng)過上海市委、市政府研究，擬進一步放寬申請廉租房和經(jīng)濟適用房的準入條件。“一方面是經(jīng)濟適用房要放寬準入，另一方面，要在中心城區(qū)全面推開，有條件的郊區(qū)也逐步推開。”
　　韓正進一步透露，上海還將加快推進公共租賃房建設，目前正在研究和細化公共租賃房可持續(xù)運作機制。“我們正在研究一套可持續(xù)的、科學的運作機制，由政府主導，市場化的運作機制可以在其中體現(xiàn)，目前社會資金的進入，各方面積極性都非常高，我們考慮以后公共租賃房的管理、運行和產(chǎn)權(quán)可能是完全分離的，具體方案還在細化。”韓正說。韓正表示，上海經(jīng)濟運行會呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，上海依然面臨著投資增長放緩、外需市場不穩(wěn)定以及自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的諸多難題，下一步深化改革的重點和關(guān)鍵是“找到瓶頸”。
　　我們必須端正認識，要看到大力發(fā)展保障房不會影響經(jīng)濟發(fā)展。一旦通過價格杠桿把住房的剛性需求調(diào)動起來，房屋需求量就會大大增加，如此只會促進鋼鐵、水泥等諸多建材的大發(fā)展。因此，不用擔心降價房地產(chǎn)會影響經(jīng)濟發(fā)展。如果說剛性需求仍沒有得以調(diào)動，只能說明保障房還供應不足，住房價格還降得不夠。
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