您的房子買保險(xiǎn)了嗎？
　　【摘要】國(guó)家早就明文規(guī)定保障房禁止轉(zhuǎn)租，廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房皆如此，只有限價(jià)房尚無(wú)統(tǒng)一文件加以界定。現(xiàn)在卻有不少人在保障房和廉租房上做文章。
　　解決保障房亂租現(xiàn)象，不僅有關(guān)監(jiān)管部門要有作為，對(duì)胡來(lái)的地方政府要問責(zé)，同時(shí)也需完善立法，用法律確保保障房“只租不售”。有部分保障房小區(qū)的房源，在網(wǎng)上或房產(chǎn)中介違規(guī)掛牌出租，個(gè)別保障房小區(qū)存在大量違規(guī)出租房源，某小區(qū)房租高達(dá)3000-3500元每月，一年的租金竟達(dá)四萬(wàn)元。
　　無(wú)獨(dú)有偶，石家莊“廉租房事件”亦鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，某新建廉租房小區(qū)被曝每晚都會(huì)停放很多小車，甚至有奔馳、寶馬等豪車。另外，近期有媒體懷疑著名“股神”——郭美美之母也占有經(jīng)濟(jì)適用房。實(shí)際上，大量保障房被偷食、搶占，應(yīng)算一個(gè)“古老”的話題。只是，在今年全國(guó)計(jì)劃新建1000萬(wàn)套保障房的背景下，人們有理由比以前更加擔(dān)心：建得越多，會(huì)不會(huì)違規(guī)越多、權(quán)貴們從中謀利越多？比如，2007年出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定：個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
　　然而，眾所周知，2007年以來(lái)保障房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象依然遍地開花。為了加強(qiáng)監(jiān)管，2010年4月，住建部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》，要求市縣住房保障部門定期或不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房使用情況（包括自住、閑置、出租、出借、出售以及住房用途等）進(jìn)行檢查。不過，在中國(guó)，上門檢查住戶，難度非常之大。某地住房局說：審核資料是個(gè)龐大的工作；街道辦說：基層組織審查能力有限；居委會(huì)說：我們無(wú)法查實(shí)家庭成員。
　　檢查不易，那么查到違規(guī)者，就應(yīng)重罰。目前國(guó)家規(guī)定是：以虛假資料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令退還；違規(guī)出售、出租、閑置、出借的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回；取消這些人在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。顯而易見，處罰力度太輕，騙購(gòu)成本太低。依筆者之見，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除了收回住房外，還應(yīng)終身禁入，或者至少禁入20年，另加部分罰款。
　　不妨借鑒香港做法。香港公屋制度運(yùn)行了近60年，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)將公屋分租或轉(zhuǎn)租他人、長(zhǎng)期空置、做經(jīng)營(yíng)用途、虛報(bào)收入等濫用公屋行為，香港房屋署專門成立了 “打擊濫用公屋資源特遣隊(duì)”，經(jīng)常性巡查，違規(guī)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除立即終止租約外，還可能被起訴，甚至坐牢。
　　蒼蠅不叮無(wú)縫之蛋。發(fā)現(xiàn)“蒼蠅”后，應(yīng)將其趕走，甚至拍死。但更關(guān)鍵是要讓“保障房之蛋”的制度設(shè)計(jì)更加合理，別出現(xiàn)太多縫隙。建議三招。
　　第一，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)弱化。道理很簡(jiǎn)單，拿高價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行補(bǔ)貼，自然會(huì)有權(quán)貴階層千方百計(jì)地侵占，此“蛋”天生有“縫”。當(dāng)然，也可以通過制度創(chuàng)新加以彌補(bǔ)。比如上海將經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)化為共有產(chǎn)權(quán)房，就能在很大程度上壓縮業(yè)主謀利空間。
　　第二，優(yōu)先發(fā)展租賃性保障房。廉租房已經(jīng)運(yùn)行多年，主要針對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭，保障面偏小。近兩年國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展公租房，覆蓋面較大，可將住房困難的外來(lái)人口、新就業(yè)年輕人納入進(jìn)來(lái)。今年全國(guó)1000萬(wàn)套工程中，公租房為220萬(wàn)套，可謂“重頭戲”，可當(dāng)前面臨的尷尬是融資難。前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委放行保障房建設(shè)的企業(yè)債；近日，央行和銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》，要求各類銀行支持公租房貸款。然而，在公租房投資收益率低，放貸有風(fēng)險(xiǎn)的情況下，到底有多少投資者愿意購(gòu)債，多少商業(yè)銀行愿意放貸，不容樂觀。
　　第三，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前中央只對(duì)各地落實(shí)保障房建設(shè)指標(biāo)實(shí)行問責(zé)制，將來(lái)也應(yīng)對(duì)保障房管理實(shí)行問責(zé)制，對(duì)那些審核不嚴(yán)、縱容不合格家庭占有保障房的政府部門、公務(wù)人員，要進(jìn)行相關(guān)處罰。另外還要加強(qiáng)立法，對(duì)于騙購(gòu)騙租的“蒼蠅”，應(yīng)以法律制裁，而非僅僅驅(qū)逐了事。
　　廉租房被公開出售并非頭一回。2009年有媒體曾披露，福建、甘肅、河南等地探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策，即通過出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。所不同的是，甘泉縣出售廉租房是“全產(chǎn)權(quán)”。
　　無(wú)憂保提示：房市不穩(wěn)定，要給自己的財(cái)產(chǎn)多做保障。