無憂保保險(xiǎn)網(wǎng) 華泰保險(xiǎn)官方指定合作伙伴！
　　【摘要】現(xiàn)在上海的保障房開工和籌措迅速提速。目前，上海已基本形成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和動(dòng)遷安置房“四位一體”住房保障體系。
　　共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是有差別的共同富裕，不是均富。但是，由于我們的房地產(chǎn)偏離了為住有所居服務(wù)的方向，走上了為投資服務(wù)，為富人蓋房的軌道，致使房地產(chǎn)變成了拉大收入差距的工具和平臺(tái)，使一些人走上了極富與極貧。有些人因從事房地產(chǎn)或?qū)ｉT倒賣土地，從而實(shí)現(xiàn)了迅速暴富。
　　根據(jù)規(guī)劃，2011年度上海市保障性安居工程計(jì)劃建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年上海全市共新開工752.5萬平方米、約10萬套，開工率約50%。最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，上海市公共租賃住房建設(shè)籌措約22.5萬平方米（約4500套），占全年計(jì)劃（200萬平方米，約4萬套）的11%。而一個(gè)月前的數(shù)據(jù)還顯示，公租房的籌措進(jìn)展緩慢，截至今年5月底只完成了2800套，3萬平方米以上，為計(jì)劃的1.5%。
　　在上海整個(gè)保障房體系中，經(jīng)濟(jì)適用房和動(dòng)遷安置房的開工數(shù)量也在這一個(gè)月內(nèi)得到了較大的提升。截至6月底，新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房140萬平方米（約2.24萬套），占全年計(jì)劃（500萬平方米，約8萬套）的28%；新開工建設(shè)動(dòng)遷安置房590萬平方米（約7.4萬套），占全年計(jì)劃（800萬平方米，約10萬套）的74%。
　　而此前，上海市住房保障和房屋管理局住房保障處處長(zhǎng)李東說，截至5月底公租房進(jìn)度不快，是因?yàn)楹芏嗲捌诠ぷ饕鋵?shí)，比如機(jī)構(gòu)的建立、資金的到位、很多項(xiàng)目的落地也需要時(shí)間。但是李東也表示，有信心有決心在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成這一進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。今年下半年，上海還有約750萬平方米集中開工建設(shè)，加上在建的保障性住房2500萬平方米，全市保障性安居工程的在建總面積超過3000萬平方米。
　　在整個(gè)保障房建設(shè)中，資金問題無疑是最引人關(guān)注的，也是關(guān)系保障房是否能順利按計(jì)劃完成的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)適用房、動(dòng)遷安置房建設(shè)方面，上海市已形成了“企業(yè)興建、定向供應(yīng)、滾動(dòng)開發(fā)”的良性運(yùn)行機(jī)制，由項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)帶資開發(fā)建設(shè)，資金可以通過出售回籠，銀行信貸資金也比較愿意進(jìn)入。
　　為了解決資金問題，李東稱，上海已經(jīng)與銀行建立一對(duì)一機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一家銀行，各銀行也表示了積極的態(tài)度。但更關(guān)鍵的是公租房建設(shè)籌措所需的資金，因?yàn)楣夥繒?huì)使得資金長(zhǎng)期沉淀，因此如何找到一種低成本的融資渠道，使得公租房運(yùn)營(yíng)成本降低，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并不容易。
　　但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)卻是，上海住房租賃市場(chǎng)的租售比已嚴(yán)重失衡，根據(jù)公租房的租金略低于市場(chǎng)水平的要求，即使按照低于市場(chǎng)水平10%來測(cè)算，公租房租金凈收益率僅為3.5%左右，和目前的貸款利率有著較大的差距。如何在傳統(tǒng)的融資模式之外，尋找到新的合適的途徑，成為公租房建設(shè)中必須破解的難題。李東透露，目前公租房的資金，一部分來自財(cái)政投入，上海市政府投入1，各區(qū)縣則匹配2，今年上海市財(cái)政安排了16億元，也就意味著各區(qū)縣要匹配32億元，“再加上中央也給了上海3個(gè)多億，專項(xiàng)用于保障房和公租房，這樣就有超過50億元資金。”
　　另外，公積金、保險(xiǎn)資金都成為了上海開建保障房的資金來源。3月9日，中國(guó)太保也宣布太保公租房債權(quán)計(jì)劃正式通過了保監(jiān)會(huì)備案，募資40億元參與投資上海地產(chǎn)有限公司在上海市建設(shè)的約50萬平方米公共租賃住房項(xiàng)目。5月13日，上海城投控股與中國(guó)平安簽約推出7年期“平安-城投控股保障房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”，募資不超過30億元用于支持上海保障性住房建設(shè)。
　　我們必須端正認(rèn)識(shí)，要看到大力發(fā)展保障房不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一旦通過價(jià)格杠桿把住房的剛性需求調(diào)動(dòng)起來，房屋需求量就會(huì)大大增加，如此只會(huì)促進(jìn)鋼鐵、水泥等諸多建材的大發(fā)展。因此，不用擔(dān)心降價(jià)房地產(chǎn)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說剛性需求仍沒有得以調(diào)動(dòng)，只能說明保障房還供應(yīng)不足，住房?jī)r(jià)格還降得不夠。
　　無憂保提示：房地產(chǎn)市場(chǎng)是不穩(wěn)定的，做好保障很關(guān)鍵。