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　　【摘要】從5月底開工只有約三分之一，到10月底開工率超過100%，今年我國1000萬套保障性住房的開工任務(wù)在各地努力下完成。但小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保障房按時開工并不意味著安居工程從此可高枕無憂，今后如何公平分配、混居聚居如何完善、配套維護(hù)如何保證依然是亟待解決的問題。保障房工程開工“發(fā)力”之后，還需要有更“給力”的后續(xù)制度保障。
　　除了百姓呼聲這個因素之外，另外一種因素也不可小覷。今年3月，黨中央、國務(wù)院明確提出2011年要新建1000萬套保障房，并要求11月底必須全部開工。為督促各地能夠按時完成保障房建設(shè)任務(wù)，國家在年初已經(jīng)與各地簽下軍令狀，對于完不成任務(wù)者將實施動真格的處罰。在這樣的背景之下，各省市忙不迭開工建設(shè)也就并不意外了。
　　實際上保障房的開工并不算特別困難的事。我們知道，土地都在政府手里，從某種意義上說，房價的成本之所以如此高，很大一部分原因是各種稅費、土地出讓金等因素，而這些都是地方政府收取的。保障房建設(shè)屬于社會保障體系的工程，如果這些錢都減免或者根本不收的話，成本就只有建筑成本一項了，而建筑成本在開工階段也不過是整個成本的20％左右，開發(fā)商或者建筑商墊資都是可以的。這并不新鮮，北京就有保障房搭售在商品房的項目當(dāng)中，給開發(fā)商一些優(yōu)惠，讓商品項目的開發(fā)商去建設(shè)也就是了。
　　保障房建設(shè)對于拉動經(jīng)濟其實也是有效的，甚至比傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)更為有效。除了一樣會帶動下游產(chǎn)業(yè)之外，還可減少住房支出，使得更多的資金投入到消費領(lǐng)域當(dāng)中。而社會保障的作用更為明顯，這種隱性的利益很難量化，但可以預(yù)估。
　　不過在這個大好形勢之下，也有必要說一些類似盛世危言的話。
　　首先，保障房讓人擔(dān)心的最大問題是資金。中央政府對于保障房的建設(shè)是有撥款的，但大部分還要地方政府籌措。這些年地方政府賣地賺了不少，這些錢很多都已經(jīng)花了出去，更多的錢是從銀行抵押而來，抵押的最好項目就是對未來有升值預(yù)期的土地。是否能夠籌措出這么多資金，這是要打個問號的。
　　其次，保障房的質(zhì)量會不會出問題。去年就有新聞?wù)f，北京某保障房與商品房混搭的項目出了問題，因為這種保障房與商品房是包給同一個開發(fā)商的。該開發(fā)商承建保障房而在商品房建設(shè)上得到了優(yōu)惠，但他建的商品房全部合格，而八棟保障房則“全不合格”。這種情況的出現(xiàn)想必誰都能理解：搭售的玩意兒總不會是好東西。
　　最后，保障房的分配機制是不是能夠得到信任。很不幸的是，根據(jù)某些社會經(jīng)驗，只要是具有價值的東西，往往會被有能力者得之。保障房的分配出問題早就發(fā)生過，深圳就出現(xiàn)過經(jīng)濟適用房被海關(guān)的 “臨時工”們集體購得的事情，海關(guān)的臨時工都有這個能力，其他更有權(quán)力的人士要是插手分配，最終這些保障房花落誰家還真難說。
　　對于目前保障房仍存在的這些疑問，一些專家表示，保障房開工并不等于建成，建成也不等于能住得好，隨著保障房的陸續(xù)建成并投入使用，后續(xù)問題仍十分復(fù)雜，各級政府需未雨綢繆，盡快完善后續(xù)保障配套措施，最終真正實現(xiàn)保障房的有效供給。
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