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　　11月16日早上甘肅省正寧縣幼兒園校車與卡車相撞，造成20人死亡，40多人受傷，僅僅是一瞬間，20條生命便離我們而去。甘肅正寧縣幼兒園校車慘劇并非個例，2010年2月26日,江蘇省如皋市郭園鎮(zhèn)一輛7座校車內(nèi)被塞進了26個孩子，4歲女孩吳憶羅路上因擁擠窒息身亡，2010年12月27日，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村一輛搭載20名小學生的三輪摩托車沖到橋下，造成14名學生死亡、6名學生重傷。近年來發(fā)生的校車慘案一個比一個讓人震驚，不得不引起人們的思考，校車頻繁出事，究竟是何原因？
　　教育資源的分配不到位
　　對于這些慘劇的分析不難發(fā)現(xiàn)校車慘劇大多發(fā)生在郊縣農(nóng)村或者城鄉(xiāng)接合部。而且，事后官方大多查明，出事的校車不是合法正規(guī)的校車，而是黑車，包括私自租用的私家車、農(nóng)用車甚至報廢車等。孩子是祖國的未來。作為接送祖國未來的校車，應該是最為結實耐用、安全性能很高，駕駛員配置也應該是擁有豐富經(jīng)驗和嫻熟技能的師傅們。但是該事件中，校車荷載為9人，僅為一輛普通面包車，“校車”逆向行駛以及嚴重超載都說明了幼兒園聘用的駕駛員責任心以及安全意思不夠，這樣的車這樣的駕駛員，怎么能夠保證孩子的安全。校車，安全不達標，管理不到位，事故隱患多；一些“黑校車”，沒有任何審批手續(xù)，完全“山寨版”，違章更是家常便飯；一些農(nóng)村地區(qū)，有的人利用農(nóng)用車、拖拉機甚至報廢車輛接送學生。去年，我國發(fā)布了首部強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》，但是實施明顯不到位，不少地方的教育部門和學校卻對此‘視而不見’，對此他們有自己的理由，缺錢——校車購買、運營、管理需要大筆資金，教育經(jīng)費尚不充足，校車的事只好靠后站；還有意見認為難管，權力職責不明晰，故而‘能不管盡量別管’。正是相關部門的這種相互推諉，不積極，造成了校車‘老大難’。仔細研究，發(fā)生校車事故的大都是一些私立的學校，或者是一些農(nóng)村地區(qū)的學校。造成這種現(xiàn)象的背后是教育資源、教育經(jīng)費的不均衡，公立學校、條件好的地區(qū)占據(jù)了擁有較好的教育資源，占有大頭的教育經(jīng)費，而這些私立學?；蚴寝r(nóng)村地區(qū)則顯得十分艱難。
　　公共安全的維護監(jiān)管強度不夠
　　除了我國對于教育資源的分配不夠以外，公共安全的維護缺失也是一個重要的原因。甘肅省正寧縣幼兒園事件發(fā)生后，交通運輸部管理干部學院教授張柱庭指出,學校特別是校車的駕駛員對生命的重視程度不夠、存在僥幸心理,是校車安全事件頻出的一大原因。出了事故定罪,不出事故不定罪,罰款罰個幾百元——這是張柱庭描述的目前超載處罰的現(xiàn)狀。他認為,法律對超載尤其是校車超載處罰偏輕也是一個原因。此外,執(zhí)法人員要發(fā)現(xiàn)客運超載也比較困難。“因為乘客都在車里面,執(zhí)法人員不可能鉆到車里面,發(fā)現(xiàn)之后處理也比較難,比如說下來的乘客怎么辦?所以執(zhí)法人員不愿意發(fā)現(xiàn),也確實不好發(fā)現(xiàn)。”張柱庭說。張柱庭建議,執(zhí)法部門可以把警力部署到學校出口,多查幾次,“讓校車的管理者、駕駛者形成習慣,進行預防式執(zhí)法,不要總是偵查式執(zhí)法”。“像這種特別嚴重的超載,即使不出事也應該重罰?？梢哉{(diào)整相關法律法規(guī),提高對超載尤其是校車超載的處罰。”張柱庭說。
　　事故只是一瞬間的事，但是造成事故的原因卻潛伏了很久，所有的原因總結到一起最根本的原因是風險意識缺失，以及意識到風險卻沒有采取積極有效的措施防范和規(guī)避風險。他們就這么離我們而去，他們的家人還要生活下去，什么時候這樣的慘劇才會終止？
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