買保險我們都選無憂保網(wǎng)！用戶最信賴網(wǎng)上投保平臺！
　　【導(dǎo)讀】環(huán)境問題一直以來都是世界關(guān)注的重點。針對環(huán)境問題的解決，日內(nèi)瓦協(xié)會于6月17日在中國首次舉行國際責(zé)任保險大會，主題為“探索中國環(huán)境責(zé)任保險：保險行業(yè)及客戶的商機(jī)？”。圍繞著這一主題，各相關(guān)人士開始了自己的真知灼見。
　　據(jù)了解，目前歐美等發(fā)達(dá)國家，紛紛把運用環(huán)責(zé)險來維護(hù)環(huán)境污染受害者的合法權(quán)益、防范環(huán)境風(fēng)險作為常態(tài)化手段。
　　瑞士再此前在北京、上海、廣州三地的一項調(diào)查也顯示，65%的人認(rèn)為“污染責(zé)任強(qiáng)制保險將是確保受害人從造成污染的企業(yè)得到賠償?shù)囊粋€好方法”。調(diào)查還顯示，超過76%的人擔(dān)心環(huán)境污染會影響日常生活，80%的人表示“如果有企業(yè)因為污染導(dǎo)致身體健康受到損害，或使財產(chǎn)受到損失，會向這樣的企業(yè)索賠”。
　　從研討、試點向縱深發(fā)展
　　保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任董波介紹，近年來，在政府的推動下，我國環(huán)責(zé)險已開始從研討、試點向縱深發(fā)展。
　　據(jù)介紹，2004年，保監(jiān)會召開了第一屆責(zé)任保險論壇，其中將環(huán)責(zé)險提到了議事日程，并加以推動。2006年，保監(jiān)會與原國家環(huán)保總局正式啟動了環(huán)責(zé)險制度；2007年，保監(jiān)會與環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，作為推動環(huán)責(zé)險的總綱領(lǐng)；2008年，保監(jiān)會與環(huán)保部開展環(huán)責(zé)險試點。
　　董波指出，我國環(huán)責(zé)險取得了一些成效。
　　第一，試點區(qū)域不斷擴(kuò)大，目前江蘇、湖北、湖南、浙江、福建、遼寧、上海、重慶、四川、云南、廣東等11個省市已經(jīng)在全省或部分區(qū)域開展了不同領(lǐng)域的試點工作。
　　第二，相關(guān)環(huán)責(zé)險產(chǎn)品日益豐富，多家財險公司推出了多款環(huán)責(zé)險產(chǎn)品。“希望國內(nèi)保險公司加強(qiáng)與國際再保險公司合作，也希望國際再保險公司為中國環(huán)責(zé)險提供更好、更堅實可靠的再保險支持，以便環(huán)責(zé)險得到更好的發(fā)展。”董波表示。
　　第三，投保企業(yè)不斷增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年10月，全國已有近600家企業(yè)投保了環(huán)責(zé)險，部分省市投保比例較高。
　　第四，環(huán)責(zé)險相關(guān)法律法制環(huán)境不斷完善。保監(jiān)會配合環(huán)保部下發(fā)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，明確要求重金屬污染防控重點區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)，應(yīng)當(dāng)購買環(huán)責(zé)險。一些試點地方也不斷推動環(huán)責(zé)險的法律法規(guī)建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，河北、上海、江蘇、河南有關(guān)地方出臺相關(guān)立法文件，提出了鼓勵環(huán)責(zé)險的內(nèi)容。
　　艱難推進(jìn)
　　董波認(rèn)為，盡管環(huán)責(zé)險在我國的發(fā)展取得了良好開端，但由于制度不完善，法律缺失，企業(yè)意識不強(qiáng)，以及社會公眾不理解，認(rèn)識不到位，環(huán)責(zé)險在我國的推進(jìn)比較艱難，“目前我國環(huán)責(zé)險還處于萌發(fā)期，剛剛開始”。
　　瑞士再保險北京分公司總經(jīng)理陸勤介紹，兩年前，瑞士再與人保財險云南分公司在昆明合作，針對滇池附近的幾百家企業(yè)，進(jìn)行環(huán)責(zé)險的再保安排。但到目前為此，市場發(fā)展與預(yù)期有距離。
　　“有一個挺有意思的情況，責(zé)任追究的時候，很多排污企業(yè)付的是行政處罰，或者是直接損失，很少把生態(tài)環(huán)境受到的損失補(bǔ)償算進(jìn)來。”陸勤說，“守法成本高、違法成本低”的社會現(xiàn)實下，企業(yè)存在僥幸心理，不愿花錢買保險，而保險公司擔(dān)心逆選擇及展業(yè)費用高，銷售不積極。
　　的確，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)不少，但現(xiàn)實中重大污染之后該如何賠償卻無法可依。但值得注意的是，5月25日，環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》，對環(huán)境污染損害鑒定提出了框架性指導(dǎo)意見。接下來，對每個污染項目確定污染損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)，成了業(yè)內(nèi)人士的共同期待。
　　此外，保單與實際需求差異大也是環(huán)責(zé)險面臨的一大現(xiàn)實問題。例如，目前市場上的保單，只保突發(fā)性污染，不保漸進(jìn)性污染；水污染、空氣污染和土壤污染除外；保單限額偏低等。
　　在陸勤看來，對于環(huán)責(zé)險來說，企業(yè)風(fēng)險管控能力與保單責(zé)任限額是最為關(guān)鍵的因素，“保險公司一定要把企業(yè)的風(fēng)險管控能力與保單限額的關(guān)系建立起來。保險公司如果提供高限額保障的話，必須建立在企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險管控能力上。當(dāng)然，保險行業(yè)也要支持投保企業(yè)進(jìn)一步提升風(fēng)險管控能力”。
　　董波透露，下一步，保監(jiān)會將積極配合國家相關(guān)部門，完善環(huán)責(zé)險的法律環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)；繼續(xù)會同有關(guān)部門，指導(dǎo)推動各地試點工作。董波認(rèn)為，盡管已經(jīng)有數(shù)百家企業(yè)投保環(huán)責(zé)險，但與中國存在環(huán)境污染的企業(yè)比較，數(shù)量非常少。
　　據(jù)悉，保監(jiān)會還將繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)和支持保險公司針對環(huán)責(zé)險創(chuàng)新開發(fā)保險條款，科學(xué)厘定保險費率，積極提供豐富多樣的保險產(chǎn)品，提供便捷高效的服務(wù)。“希望國內(nèi)保險公司積極向國際同行學(xué)習(xí)，積極向國際上具有較強(qiáng)實力的再保險公司學(xué)習(xí)，也希望國際的保險和再保險公司提供相關(guān)技術(shù)和支持，以便更好地發(fā)展環(huán)責(zé)險。”董波表示。
　　國際專家支招
　　針對中國發(fā)展環(huán)責(zé)險，多位外國專家給出了自己的意見建議。
　　慕尼黑再保險風(fēng)險責(zé)任及保險負(fù)責(zé)人Christian Lahnstein認(rèn)為，要強(qiáng)化污染者付費原則，并擴(kuò)大污染者概念。“主要污染者雖然是高危機(jī)器和設(shè)備的運營商，但生產(chǎn)加工的上游、生產(chǎn)加工和銷售的下游，以及為有爭議的基礎(chǔ)設(shè)施項目融資的銀行，甚至規(guī)劃和監(jiān)管部門都有可能成為被告”。
　　發(fā)展環(huán)責(zé)險，除了嚴(yán)格承保和嚴(yán)格風(fēng)險評估等技術(shù)層面要求外，慕尼黑再保險高級顧問 Ina Ebert認(rèn)為，中國不僅需要侵權(quán)法還需要專門法，類似于美國的《石油污染法》等。
　　Ina Ebert還提出，要讓大企業(yè)購買環(huán)責(zé)險，強(qiáng)制保險也許是一種解決方案。“這樣保險覆蓋面更廣，使得潛在的侵權(quán)企業(yè)和其他企業(yè)一樣都站在同一起跑線上。否則很容易出現(xiàn)大企業(yè)不買小企業(yè)買的狀況”。
　　瑞士再保險亞洲意外險核保執(zhí)行董事彭凱彤則認(rèn)為，在中國發(fā)展環(huán)責(zé)險最關(guān)鍵的：一是建立合適的法律法規(guī)機(jī)制；二是企業(yè)提高風(fēng)險管控水平、防止污染事故發(fā)生，“至于是否強(qiáng)制并不是最重要的”。
　　相信在各國的努力下，環(huán)境責(zé)任險將會被廣泛實行，世界環(huán)境將會更美好！
　　無憂保提示：在人們的生活中，保險是必不可少的。對此，無憂保網(wǎng)為您推薦：