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　　【導(dǎo)讀】民生問題一直是國務(wù)院關(guān)注的重點。近來，國務(wù)院針對民生問題在 7月12日國務(wù)院常務(wù)會議里，明確要求要提高生豬保險覆蓋面。
　　會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，帶動了物價上漲，影響了群眾生活。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)中短期市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。
　　會議確立了五項政策措施：（一）加大生豬生產(chǎn)扶持力度。對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬１００元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。繼續(xù)落實能繁母豬保險保費補貼政策。（二）加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)。（三）強(qiáng)化信貸和保險支持。做好生豬保險工作，提高生豬保險覆蓋面。（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。（五）加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，及時掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。
　　據(jù)了解，早在2007年7月，為防止豬肉價格過快上漲，加強(qiáng)市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯e極推進(jìn)能繁母豬保險工作，建立能繁母豬保險制度。國家財政投入11.5億元資金開展此項工作。
　　為貫徹落實《意見》，2007年8月，中國保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于建立生豬保險體系促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定，能繁母豬保險的保險責(zé)任應(yīng)包括洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害，藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌等意外事故。同時，“鼓勵各保險公司根據(jù)地方實際情況增減保險責(zé)任”。此外，《通知》還明確規(guī)定，能繁母豬保險保額定為每頭1000元，保費為每頭60元。其中，中央及地方各級政府負(fù)擔(dān)48元，占比80%；保戶自負(fù)12元，占比20%。為進(jìn)一步落實相關(guān)方針政策，2008年2月財政部出臺了《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》，明確了能繁母豬保險保費補貼的范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理等事宜，加大了風(fēng)險保障措施的力度，為保險保費補貼管理體制的完善奠定了堅實基礎(chǔ)，也為能繁母豬保險的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力支持。
　　得到指示，相信在中國保監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下這項任務(wù)一定會圓滿完成。
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