隨著人力資源社會保障業(yè)務的發(fā)展，人保部的服務對象發(fā)生了很大變化，特別是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員在參保繳費、領(lǐng)取各項待遇、醫(yī)療費用實時結(jié)算等方面，都離不開金融服務。正是出于這樣的考慮，人力資源社會保障部與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。
　　中國政府高度重視社會保障卡工作，未來5年發(fā)展規(guī)劃中確定了“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標。截至今年7月底，全國170多個地區(qū)已發(fā)行了社會保障卡，實際持卡人員達到1.45億人，預計今年年底前將突破1.9億人。
　　隨著人力資源社會保障工作的不斷推進，民眾正逐步從關(guān)心“是否有保障”，向關(guān)心“保障水平高低”，再向更加關(guān)心“參保繳費、享受待遇是否便捷”轉(zhuǎn)變。民眾對社會保障一卡通的呼聲日益增強，也正是為了適應人民群眾的這種需求，中國人力資源和社會保障部與中國人民銀行共同啟動了社會保障卡加載金融功能試點工作。人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹說：“城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員在參保繳費、領(lǐng)取各項待遇以及醫(yī)療費用即時結(jié)算等方面，都離不開金融服務。如果將社會保障和金融服務集成到一張卡上，將會大大方便人民群眾。在社會保障卡上加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，從而實現(xiàn)便民、利民、惠民的目標。”
　　加載金融功能后的社會保障卡，在具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務辦理等社會保障卡基本功能的同時，還可作為普通銀行卡使用。對于加載金融功能后的社會保障卡的應用領(lǐng)域，中國人民銀行行長助理李東榮介紹說：“加載金融功能的社會保障卡既具有社會保障服務的基本功能，又具有銀行服務的功能，可依托銀行現(xiàn)已遍布全國的支付結(jié)算網(wǎng)絡，為參保人實現(xiàn)持卡繳費、待遇領(lǐng)取、費用結(jié)算支付以及異地資金劃撥，現(xiàn)金提取消費等提供支付結(jié)算手段，從而推動"一卡多用、全國通用"目標的實現(xiàn)。”
　　目前社會保障卡主要用途是用于就醫(yī)即時結(jié)算，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，就醫(yī)即時結(jié)算只是社保卡的一項功能，未來會將其功能拓展到更寬的領(lǐng)域。胡曉義說：“我們把社會保障卡最優(yōu)先的使用領(lǐng)域定在醫(yī)療保險的費用即時結(jié)算，這樣減少了群眾跑腿和墊支的負擔。但是我們社會保障卡設(shè)計的功能本身就是多功能、多領(lǐng)域使用的。接下來的功能拓展主要是在群眾需求越來越旺盛的養(yǎng)老保險方面。（之后）接下來，我們會在公共服務方面用這張卡給大家提供更好的支持。”
　　將社會保障和金融服務集成到一張卡上，大大方便了人民群眾。