保監(jiān)會和中國保險行業(yè)協(xié)會皮率的2010年機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè) 務(wù)情況顯示，2010年我國總計投保車輛1.01億輛，保費(fèi)收入840.5億元。但由于限額費(fèi)率調(diào)整、賠償標(biāo)準(zhǔn)上升及費(fèi)率浮動等辦法的影響，交強(qiáng)險賠付率亦連年上升，2010年達(dá)到了82.3%，導(dǎo)致交強(qiáng)險承保虧損97億元，扣去投資收益25億元，經(jīng)營虧損達(dá)72億元。

　　不過讓車主放心的是，盡管交強(qiáng)險連續(xù)巨虧，但昨日保監(jiān)會在其官網(wǎng)公布的《深入推進(jìn)交強(qiáng)險制度建設(shè)》新聞稿中只字未提漲價，表示將在不增加社會總體負(fù)擔(dān)的前提下，扎實(shí)推進(jìn)交強(qiáng)險工作。

　　從2009年的承保虧損52.9億元到2010年的承保虧損97.1億元，交強(qiáng)險下調(diào)費(fèi)率并啟動浮動費(fèi)率機(jī)制后，保險公司交強(qiáng)險的經(jīng)營虧損逐年加大。

　　目前根據(jù)保監(jiān)會規(guī)定，外資財險公司在國內(nèi)車險 不能運(yùn)營交強(qiáng)險，客戶在外資財險公司只能投保商業(yè)車險，然后還要去其他中資公司再投保一份交強(qiáng)險。此舉不僅令投保流程更加繁瑣，在理賠時也往往要牽涉兩家公司，因此外資公司車險業(yè)務(wù)開展難度很大，不能與中資競爭車險市場。上述外資財險人士稱，交強(qiáng)險對外資開放，將有助于外資財險在中國業(yè)務(wù)的提升。

　　承保虧損增大

　　2010年，交強(qiáng)險保費(fèi)收入841億元，其中，保險責(zé)任已到期的保費(fèi)755億元，保險責(zé)任未到期的保費(fèi)86億元，全年賠付621億元，賠付率比2009年增長4.3個百分點(diǎn)；經(jīng)營費(fèi)用231億元（含營業(yè)稅46億元，救助基金17億元），剔除救助基金影響，費(fèi)用率比2009年降低2.5個百分點(diǎn)。

　　2008年2月1日，交強(qiáng)險費(fèi)率曾進(jìn)行調(diào)整，賠償限額從最初的6萬元，提高到12.2萬元，再加上由2007年7月起實(shí)施的浮動費(fèi)率制的逐年顯效，以及賠償標(biāo)準(zhǔn)的上升，導(dǎo)致交強(qiáng)險的賠付率從2008年的68.6%，上升至2010年的82.3%，上升近14個百分點(diǎn)。

　　雖然交強(qiáng)險經(jīng)營費(fèi)用逐年下降，從第一個完整經(jīng)營年度2007年起至2010年的四年里，費(fèi)用率分別為39.2%、32.6%、30.8%、30.6%（剔除救助基金后為28.3%），但由于賠付上升幅度高于費(fèi)用下降幅度，導(dǎo)致綜合成本上升4.2個百分點(diǎn)，全年綜合成本率112.9%。

　　綜合成本率的高企，直接顯示為承保虧損97.1億元，考慮24.7億元的投資收益，2010年交強(qiáng)險整體經(jīng)營虧損72.4億元，較之2009年的虧損28.7億元，虧損增加超過2.5倍。以已賺保費(fèi)為基數(shù)，2010年經(jīng)營虧損率達(dá)9.6%。

　　造成經(jīng)營虧損加劇的原因之一，陳東輝稱，營運(yùn)客車，如出租車，營業(yè)貨車、掛車、拖拉機(jī)虧損嚴(yán)重，全年合計虧損67億元；其中營運(yùn)客車、營業(yè)貨車受人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)上升的影響最嚴(yán)重；掛車則以貨車30%的保費(fèi)承保同等限額；而拖拉機(jī)費(fèi)率制定則體現(xiàn)了惠農(nóng)政策。

　　此外，造成經(jīng)營虧損加劇的原因還包括，人傷賠付標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用、汽車零配件價格、修理工時費(fèi)逐年提高，因此，案均賠款亦從2007年上半年的3498元，提高到2010年下半年的4930元，增長41%。

　　經(jīng)營模式之變

　　按照公開披露，交強(qiáng)險自2006年7月實(shí)施以來，除2008年度曾出現(xiàn)17.6億元的盈利外，幾乎一直處于虧損狀況，2010年更出現(xiàn)近100億承保虧損。

　　為此，保監(jiān)會表示，要在不增加社會總體負(fù)擔(dān)的前提下，應(yīng)對交強(qiáng)險承保虧損逐年擴(kuò)大等問題，首先是提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，要求保險公司每年聘請會計師事務(wù)所對交強(qiáng)險經(jīng)營情況進(jìn)行獨(dú)立的第三方審計，并向社會披露。

　　開辦五年來，交強(qiáng)險曾經(jīng)歷“暴利說”、“利益輸送說”等等質(zhì)疑，因此，數(shù)據(jù)真實(shí)性已經(jīng)成為保監(jiān)會最主要的監(jiān)管指標(biāo)。一家財險公司法定業(yè)務(wù)處人士稱。

　　此外，保監(jiān)會還要求各保險公司采取有效措施壓縮經(jīng)營成本；并推進(jìn)交強(qiáng)險地區(qū)差異費(fèi)率試點(diǎn)。2010年下半年起，保險業(yè)已經(jīng)在個別地區(qū)開展汽車交強(qiáng)險地區(qū)費(fèi)率試點(diǎn)研究。

　　為應(yīng)對整體虧損，陳東輝稱，保險業(yè)還提出建議，希望有關(guān)部門能夠合理確定交強(qiáng)險的經(jīng)營模式。

　　國際上，交強(qiáng)險經(jīng)營模式主要有商業(yè)化經(jīng)營模式、代辦模式和社會保險模式三種。而我國目前采用的模式既有商業(yè)化經(jīng)營的“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的特點(diǎn)，又有代辦經(jīng)營“不盈不虧”的原則，且沒有明確界定政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，因此，開辦五年來，為經(jīng)營交強(qiáng)險的商業(yè)保險公司帶來諸多困擾。陳續(xù)稱。

　　對此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，將完善我國交強(qiáng)險經(jīng)營模式；進(jìn)一步壓縮交強(qiáng)險的經(jīng)營管理成本；并研究向外資保險公司開放交強(qiáng)險。