城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

　　一是從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；

　　二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；

　　三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導城鎮(zhèn)居民普遍參保；

　　四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。

　　據(jù)悉西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第9次常務會議批準實施。

　　根據(jù)暫行辦法，年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的具有西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)居民、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、繳費確有困難的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，以及有經(jīng)濟能力的農(nóng)牧民均可參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

　　西藏的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼兩部分構(gòu)成。個人繳費分為從100元到1200元12個檔次，檔差為100元，同時允許參保人選擇高于1200元、檔差為100元的標準繳費，但最高繳費標準不超過3000元。政府對參保人選擇的繳費檔次每年給予30元到85元12個檔次的補貼，補貼檔差為5元，參保人選擇高于1200元標準繳費的，政府補貼仍為85元。

　　暫行辦法開始實施時，已年滿60周歲，未參加其他社會養(yǎng)老保險并享受相關待遇的具有西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的老年居民，不用繳費，即可按月領取基礎養(yǎng)老金。

　　近年來，西藏自治區(qū)以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險為核心的社會保障體系全面建立，各項社會保險制度不斷健全，保障水平不斷提高。

　　人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。這種情況也可能根據(jù)各個地方的制定方案而有所不同。