基本養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移后對接緩慢或失誤已經(jīng)存在不少時間了，雖然保險公司一直都在盡力完善，但是效果仍然不是很明顯，隱隱成為了制約社會保險保障事業(yè)發(fā)展的突出問題。據(jù)深圳市社保部門透露，09年深圳一共有580多萬人投保基本養(yǎng)老保險，而隨后退保人數(shù)100萬人次。退保率高達17.2%

　　“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。”此次保監(jiān)會通過的社保法以國家立法形式將轉(zhuǎn)移接續(xù)上升為法律。

　　養(yǎng)老保險“全國統(tǒng)籌”

　　怎樣進一步提高基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次？人社部副部長胡曉義提到，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評估，已經(jīng)有25個省級單位達到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個單位正在評估。“在此基礎(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

　　此前，社會保險法草案針對這一問題的規(guī)定不太明確，但在表決前的“最后時刻”，就提高社會保險統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

　　“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題。”全國人大常委會委員朱永新評價。

　　監(jiān)管“盯牢”保命錢

　　截至2009年年底，社?；饡芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模已達到7766億元，基金安全引人矚目。特別是近年來有關(guān)社?；鸬拇蟀覆粫r傳出，成為全社會關(guān)注的焦點。

　　在審議社保法草案時，一些全國人大常委會委員多次提出，目前社會保險基金累積結(jié)存數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，加強監(jiān)管”。

　　而更令人側(cè)目的是，此次通過的法律專門設(shè)立一章，對監(jiān)管部門作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表以及工會代表、專家等組成的社會保 險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和 審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

　　社保保費將強化征收

　　社會一直非常關(guān)注一些單位和個人欠繳保險費的問題。“過去20多年的社保制度實施過程中，確實經(jīng)常出現(xiàn)社會保險費征繳困難的問題。”胡曉義坦 承：“有一些企業(yè)是因為經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)等客觀原因，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險費。”

　　胡曉義指出，“如果在社保費繳納上沒有強制手段，社保這一強制實施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，勞動者的權(quán)益就難以得到真正的保障。”

　　鑒于此，剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務(wù)，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。

　　針對欠繳社保費的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對措施：社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請劃撥；同時，未提供擔(dān)保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。