海南頻遭臺風(fēng)侵襲 險企農(nóng)戶齊叫苦

　　目前在中國，農(nóng)業(yè)保險被視為巨災(zāi)保險的突破口。農(nóng)業(yè)保險通常涉及農(nóng)戶(企業(yè))、保險公司和政府三個主體，《每日經(jīng)濟新聞》小編在海南采訪時發(fā)現(xiàn)，三個利益主體的訴求其實十分簡單鮮明:農(nóng)戶希望保費能更少些，賠付水平更高些；保險公司希望消災(zāi)減災(zāi)少賠付；政府希望保險公司能夠承擔(dān)起更多的風(fēng)險。但由于中國農(nóng)業(yè)保險的滯后性，在目前，三者訴求中的內(nèi)在矛盾仍難以調(diào)和。

　　誰來為風(fēng)險兜底

　　人大代表王靜成在今年“兩會”上指出，“目前全球推行農(nóng)業(yè)保險制度的40多個國家，主要都是通過法律、政策等手段，支持保險公司開辦農(nóng)業(yè)保險，使國家、保險公司、農(nóng)民三方的利益得以基本協(xié)調(diào)的。”

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫祁祥表示，保險只能承保純粹風(fēng)險中的“可保風(fēng)險”，保險制度的重要性不是靠無限擴張其邊界來實現(xiàn)，而是靠履行專業(yè)化的風(fēng)險管理職能來體現(xiàn)。

　　據(jù)中國再保險集團總裁吳高連近期透露，目前中國已成為僅次于美國的全球第二大農(nóng)業(yè)保險市場。做好農(nóng)業(yè)險，需要保險公司來貢獻市場化和專業(yè)性，但更需要政府來提供財政和政策支持進行風(fēng)險兜底。

　　農(nóng)業(yè)保險賠償能否多一點

　　農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的重要組成部分，但也頻繁受到諸如臺風(fēng)、雨水等自然災(zāi)害的侵?jǐn)_。2007年，海南啟動政策性農(nóng)業(yè)保險試點，至2009年，海南省農(nóng)業(yè)保險試點覆蓋橡膠(資訊，行情)(資訊，行情)樹、香蕉、水稻、尖椒、長豆角、生豬(含能繁母豬)、漁船、漁民和露地西瓜10個標(biāo)的，保險險種11個。

　　澄邁是海南重要的香蕉種植縣，2007年起成為海南省香蕉保險試點縣。投保政策性農(nóng)業(yè)險時，農(nóng)戶可享受20%的財政補貼。以《每日經(jīng)濟新聞》小編近日走訪的富山鎮(zhèn)某規(guī)模達(dá)百畝的農(nóng)場為例，一株香蕉保費1.6元，農(nóng)場主自已支付1.28元，政府補貼剩余的20%；整個農(nóng)場年繳保費約9000多元。

　　該農(nóng)場主向《每日經(jīng)濟新聞》小編表示，這一負(fù)擔(dān)對他而言并不算重。但是，一旦因災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，賠付水平卻并不能令其滿意，“這筆錢對我們幫助很大，不過仍然偏少，如果臺風(fēng)過來，香蕉樹全部折倒，我從保險公司拿到錢并不能保證我可以補種全部100畝蕉園，我覺得一個令人滿意的賠償金額至少應(yīng)保證蕉園下一季的種植不受影響。”根據(jù)保單約定，蕉園因風(fēng)災(zāi)受損后，最高可以獲得5倍的賠付，即1株香蕉最高賠付8元，據(jù)農(nóng)場主表示，一株香蕉樹的成本是25元。

　　但保險公司同樣有苦水要吐。對保險公司來說，每株8元的賠付已經(jīng)蘊含著不小的風(fēng)險。太保海南省分公司的一位負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟新聞》小編表示，保險公司對于農(nóng)戶遭受的損失同樣十分痛心，但盈利是保險公司一個必須要考慮的問題，而且保險公司也的確沒有能力為臺風(fēng)這樣的巨災(zāi)風(fēng)險兜底。上述人士還表示，做農(nóng)業(yè)保險盈利很難，一旦災(zāi)害發(fā)生，虧損的可能性極大。此外，保險公司要農(nóng)戶自留部分風(fēng)險也是出于提高投保人災(zāi)后自救的積極性和主動性。

　　農(nóng)業(yè)保險保費能否再少一些

　　《每日經(jīng)濟新聞》小編還就海南橡膠保險的情況進行了走訪。海南是全國最大的天然橡膠基地，頻發(fā)的臺風(fēng)災(zāi)害同樣是膠農(nóng)、膠企的心頭大患，對保險庇護的需求迫切。

　　在?？谀炒笮拖鹉z集團，《每日經(jīng)濟新聞》小編了解到，該集團曾在2005年的 “達(dá)維”臺風(fēng)中損失22億元，開割橡膠樹受害率50.9%，報廢橡膠樹1457.2萬株，當(dāng)年減產(chǎn)三分之一。為規(guī)避風(fēng)險，去年，該橡膠集團與人保財險簽訂了一份4800萬元的巨額保單，保險金額46億元，保險標(biāo)的為該集團71個農(nóng)場的300萬畝共6259萬株橡膠樹，實現(xiàn)4歲以上橡膠樹100%覆蓋。截至小編發(fā)稿，該集團在保險期間共收到896萬元賠償金、300萬元防災(zāi)防損費用，同時獲得人保財險方面提供的防災(zāi)防損指導(dǎo)及支持。人保方面也已從該保費中提取25%作為巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，以實現(xiàn)“以豐補謙”，建立長效風(fēng)險機制。

　　在臺風(fēng)影響較輕的2009年，該集團對這一賠付水平較為滿意，但集團負(fù)責(zé)人仍向《每日經(jīng)濟新聞》小編指出了另一個實實在在的問題:4800萬的保費有點高。據(jù)了解，該集團2009年盈利2.8億元，4800萬元幾乎占到盈利總額的六分之一。該負(fù)責(zé)人指出，4800萬元的保費中，政府曾補貼10%。在新一年的續(xù)保中，該集團希望形成由中央政府、地方政府、企業(yè)集團和膠工四方共同負(fù)擔(dān)保費的方案，集團方面的心理承受預(yù)期是出其中的30%~40%。截至目前，該負(fù)責(zé)人表示談判還未有結(jié)果。

　　從該保險公司的角度來講，2009年的生意可以說比較賺，但他們同樣表達(dá)了憂慮，“雖然去年賺錢了，但我們要為新一年可能出現(xiàn)的風(fēng)災(zāi)風(fēng)險做準(zhǔn)備。