今年秋季開學(xué)，天津市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生都能免費(fèi)獲得一份名為“校方責(zé)任險”的新保險。日前獲悉，天津市教委出臺“關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的實(shí)施意見”，從今年開始，將在天津全市范圍內(nèi)推廣校方責(zé)任險，義務(wù)教育階段每生每年5元保費(fèi)全部由公用財政經(jīng)費(fèi)支出，一旦學(xué)生在學(xué)校和學(xué)校組織的活動中發(fā)生意外，每人每年將獲得最少35萬元的賠償。 　

　　1年平均3所學(xué)校發(fā)生1起事故

　　據(jù)天津市教委法規(guī)處2008年對全市10個區(qū)縣基礎(chǔ)教育調(diào)研統(tǒng)計顯示，2006-2007學(xué)年度學(xué)生傷害事故件數(shù)占學(xué)校總數(shù)的平均比例為27.3%，也就是說，平均3個學(xué)校就發(fā)生一起事故。其中學(xué)校負(fù)完全責(zé)任的高中為56.38%、初中為52.27%、小學(xué)為41.77%、幼兒園為57.14%；其中學(xué)校負(fù)部分責(zé)任的高中為19.23%、初中為27.27%、小學(xué)為32.91%、幼兒園為28.57%。也就是說，8成發(fā)生在學(xué)校的傷害事故，學(xué)校都負(fù)有一定責(zé)任。

　　為免傷害叫停春游對抗性競技

　　學(xué)生傷害事故風(fēng)險不但直接涉及學(xué)生的人身生命安全，而且有可能給一個家庭帶來毀滅性打擊。據(jù)介紹，近幾年，因?qū)W生在校期間發(fā)生意外傷害，導(dǎo)致家長與學(xué)校在賠償問題上摩擦不斷，已成為學(xué)校辦學(xué)面臨的最大責(zé)任風(fēng)險之一。一位小學(xué)校長無奈地表示，中小學(xué)生自制能力差，難免發(fā)生磕碰，而且學(xué)校人群聚集，一旦不慎容易發(fā)生意外傷害。“現(xiàn)在處理學(xué)生意外傷害事件，不少學(xué)校只能動用學(xué)校公用資金，一方面會影響學(xué)校的正常教學(xué)，另一方面對于傷重的學(xué)生也是杯水車薪。”她說。

　　為避免學(xué)生傷害事故的發(fā)生，一些學(xué)校采取了限制學(xué)生課間活動范圍和內(nèi)容，取消或盡量減少體育課有風(fēng)險的運(yùn)動項目，取消參觀、春游等課外文體和社會實(shí)踐活動等消極辦法。例如有的小學(xué)教師要求入校學(xué)生下課后由老師帶領(lǐng)排隊上廁所，然后排隊回教室就座；有的學(xué)校體育課取消或減少了對抗性競技項目等。這種被動、消極的做法，顯然影響了素質(zhì)教育的推進(jìn)，影響了學(xué)生的健康、全面發(fā)展。 

　　每生每年賠償限額至少35萬元

　　今年天津市建立起校方責(zé)任險保險制度，全日制普通中、小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和高等學(xué)校均要參保。同時實(shí)行全市統(tǒng)一投保、引入市場參與機(jī)制、采用市場運(yùn)作方式，建立市、區(qū)縣和學(xué)校三級教育風(fēng)險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以最低的保險成本獲得最大的保險效益。將原來每生每年最高賠償限額的5萬元，提高到每生每年賠償限額最少35萬元。“也就是說，今后學(xué)生參加體育課、課外活動、春游、夏令營和各類社會實(shí)踐活動過程中發(fā)生意外傷害，都可以申請賠償。”一位教育工作者解釋說。

　　《實(shí)施意見》規(guī)定，全日制普通中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、托幼園所校方責(zé)任保險保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均擬按每生每年5元計；普通高等學(xué)校的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視保險公司情況統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整，但每生每年最多不超過8元，且應(yīng)附帶財產(chǎn)損失保險。

　　在校學(xué)生因同一事件或同一原因造成的人身傷害（含群體傷害）應(yīng)當(dāng)視為一次事故。對每所學(xué)校每次事故的最高賠償額不應(yīng)低于450萬元；對每所學(xué)校每年事故累計的最高賠償額不應(yīng)低于900萬元；對每名學(xué)生每年累計最高賠償額不應(yīng)低于35萬元。另外，普通高校在投保時，對于附帶學(xué)生財產(chǎn)損失的賠償限額應(yīng)掌握在不低于每人每年1萬元。各義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）投保校方責(zé)任保險的保費(fèi)，天津市財政統(tǒng)一支付。