一直以來中國保險存在違規(guī)現(xiàn)象,就以中國財險來說,中國財險市場在快速發(fā)展過程中,一度存在比較突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為。中國保監(jiān)會2008年12月25日表示,經(jīng)過2008年9月以來對財險市場秩序的規(guī)范,違規(guī)競爭問題得到改善,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 近年來,中國財產(chǎn)保險市場得到較快發(fā)展,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴大,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的作用得到較好發(fā)揮。但是,在產(chǎn)險市場快速發(fā)展過程中,市場上存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題仍比較突出。保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任李勁夫說,通過深入調(diào)研,產(chǎn)險市場不規(guī)范行為主要表現(xiàn)在以下4個方面:通過各種違法違規(guī)手段造成業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)不真實;不嚴格執(zhí)行報備報批的條款費率,開展惡性價格競爭;理賠難問題沒有得到根本解決;內(nèi)控制度不夠健全、不嚴密,執(zhí)行力不強。 在這種背景下,2008年8月底,保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》,自2008年9月1日起,財產(chǎn)保險行業(yè)全面貫徹執(zhí)行。工作方案明確進一步規(guī)范產(chǎn)險市場秩序六大措施:堅決加大檢查處罰力度;加大信息披露力度;強化償付能力監(jiān)管;建立對總公司的質(zhì)詢和監(jiān)督;建立與公司主要股東、獨立董事和監(jiān)事長的通報制度;建立保險機構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機制。 數(shù)據(jù)顯示,自2008年9月1日起至今,各地保監(jiān)局對102家產(chǎn)險經(jīng)營機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查,對違法違規(guī)行為罰款約580萬元,責(zé)令撤換高管人員21名,停業(yè)16家產(chǎn)險經(jīng)營機構(gòu)。此外,尚有一些行政處罰案件正在處理中。 經(jīng)過集中整治,財險市場違規(guī)競爭的問題得到改善,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。各地交強險手續(xù)費已基本控制在4%以內(nèi),商業(yè)車險手續(xù)費基本實現(xiàn)了據(jù)實列支,其他大型商業(yè)風(fēng)險保險項目承保條款費率使用較為規(guī)范。與此同時,財產(chǎn)保險業(yè)各項關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)有明顯好轉(zhuǎn)。截至11月底,全國產(chǎn)險簽單保費2263.63億元,同比增長17.98%;應(yīng)收保費余額為224.42億元,比6月底減少35.88億元。綜合賠付率為70.44%,比6月底降低1.35個百分點;綜合成本率為105.7%,比6月底降低3.97個百分點。下一步將從抓好市場規(guī)范工作、嚴格監(jiān)督公司執(zhí)行向監(jiān)管部門報批或報備的條款費率、解決好理賠難問題、加強對公司核心內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督、強化政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管等五個方面規(guī)范監(jiān)管財險市場。
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