根據(jù)1997年頒布的《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，旅行社組團(tuán)時(shí)須代客購(gòu)買“意外保險(xiǎn)”，此險(xiǎn)的投保人是旅行社，但受益人卻是游客，即游客一旦出現(xiàn)意外，除保險(xiǎn)金全部歸游客外，旅行社往往還得承擔(dān)處理意外過程中所有費(fèi)用。此規(guī)定經(jīng)常引起旅行社與游客之間的糾紛，有時(shí)連不同級(jí)法院都會(huì)有不同判定，由此也增加了旅行社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終損害到游客權(quán)益。據(jù)廣東省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)梁暉介紹，新旅游保險(xiǎn)的投保人與受益人都是旅行社，如果游客出現(xiàn)意外，旅行社可以從保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)金，再將保險(xiǎn)金用于游客身上，責(zé)權(quán)統(tǒng)一而且分明。對(duì)旅游保險(xiǎn)的重新規(guī)范，是市場(chǎng)規(guī)范化的重要一步，不但可以保護(hù)旅行社權(quán)益，也是為了更好地保護(hù)游客的權(quán)益。 
2001年從9月1日起，《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》正式施行，旅行社將取代游客成為旅游保險(xiǎn)的受益人，游客必須改變傳統(tǒng)的由旅行社大包大攬的旅游保險(xiǎn)習(xí)慣，增強(qiáng)自購(gòu)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

實(shí)行新的旅游保險(xiǎn)辦法后，旅行社可以與保險(xiǎn)公司簽定長(zhǎng)期合同，不用再每出一次團(tuán)向保險(xiǎn)公司傳一次游客資料那么繁瑣，杜絕了錯(cuò)傳、漏傳現(xiàn)象。另外，旅行社在投保“旅行社責(zé)任保險(xiǎn)”的同時(shí)，也可以建議游客自己購(gòu)買相關(guān)的個(gè)人險(xiǎn)種，游客從此必須改變以往那種躺在旅行社身上“等靠要”的習(xí)慣，樹立起自己替自己買保險(xiǎn)的意識(shí)。