十一屆全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議二十二日審議了消防法修訂草案，根據(jù)草案規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所以及高火險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　原消防法并未就此作出規(guī)定。

　　近年來，中國(guó)一些地方發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故，善后處理時(shí)往往因賠償、補(bǔ)償不到位，給民眾生產(chǎn)生活造成困難，給社會(huì)帶來不安定因素，給政府帶來巨大壓力。

　　全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委指出，火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)具有多方優(yōu)勢(shì)：一是可以及時(shí)化解火災(zāi)后經(jīng)營(yíng)者因履行民事賠償責(zé)任而帶來的經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，或因無力履行民事賠償責(zé)任而帶來的社會(huì)不穩(wěn)定；二是通過市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)者抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是通過費(fèi)率調(diào)節(jié)提高經(jīng)營(yíng)者整改自身隱患的積極性，從而改善消防安全環(huán)境；四是通過保險(xiǎn)人對(duì)投保人的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)。

　　內(nèi)務(wù)司法委指出，在中國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較晚，社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)普遍偏低的情況下，草案的上述規(guī)定有利于發(fā)揮保險(xiǎn)制度抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的多重優(yōu)勢(shì)。