保險(xiǎn)業(yè)的又一場費(fèi)率市場化改革拉開帷幕。近日，中國保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)航空意外保險(xiǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），將改變過去以條款和費(fèi)率管制為主的監(jiān)管手段，將航空意外保險(xiǎn)（下稱“航意險(xiǎn)”）的產(chǎn)品開發(fā)權(quán)和定價(jià)權(quán)下放給保險(xiǎn)公司。

　　保監(jiān)會主席助理陳文輝昨天在座談會上表示，保監(jiān)會下一步將研究學(xué)平險(xiǎn)、建工意外險(xiǎn)等短期意外險(xiǎn)的的改革。據(jù)介紹，目前保監(jiān)會已成立了產(chǎn)、壽、法規(guī)、中介等部門以及相關(guān)地方保監(jiān)局共同參與的“規(guī)范短意險(xiǎn)市場小組”。目前該小組正在對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行梳理，將從下月上旬開始展開市場調(diào)研，以提出短意險(xiǎn)改革的總體框架和建議。

　　陳文輝還表示，制定《通知》，對航意險(xiǎn)進(jìn)行改革的目的，是為了讓消費(fèi)者有一個(gè)明確和清晰的選擇權(quán)，同時(shí)也提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營積極性，促進(jìn)其加強(qiáng)內(nèi)控管理和改善服務(wù)。下一步將研究解決航意險(xiǎn)市場的協(xié)同監(jiān)管問題，并將加強(qiáng)意外險(xiǎn)市場協(xié)同監(jiān)管問題提上議事日程。

　　截至2006年末，共有22家壽險(xiǎn)公司和11家產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營航意險(xiǎn)。但近年來，航意險(xiǎn)保費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢，截至2007年7月，航意險(xiǎn)保費(fèi)僅1.27億元。據(jù)了解，2004年取消在候機(jī)樓交納機(jī)場建設(shè)費(fèi)的規(guī)定，對航意險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成了相當(dāng)?shù)挠绊?，造成業(yè)務(wù)的急劇萎縮。去年，國內(nèi)航空承運(yùn)人對旅客的賠償提高至40萬元，使得旅客對航意險(xiǎn)的需求進(jìn)一步下降。

　　一位出席座談會的壽險(xiǎn)公司人士指出，業(yè)內(nèi)對航意險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普遍認(rèn)識不足，雖然其出險(xiǎn)率低，但一旦出險(xiǎn)，巨額的賠額可能讓保險(xiǎn)公司傾家蕩產(chǎn)。該人士建議，應(yīng)根據(jù)航意險(xiǎn)的特點(diǎn)，對其風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)的準(zhǔn)備金提取制定相應(yīng)的規(guī)定。美亞保險(xiǎn)參會代表則認(rèn)為，航意險(xiǎn)精算費(fèi)率的控制很重要，在放開市場競爭的情況下，航意險(xiǎn)凈保費(fèi)的報(bào)備應(yīng)予嚴(yán)格執(zhí)行，以防整個(gè)行業(yè)利潤率的下降。