社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)和認(rèn)知水平是影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年浙江保監(jiān)局接到的信訪投訴中1/3是由于對(duì)保險(xiǎn)的模糊認(rèn)識(shí)所引起的。為提高公眾的保險(xiǎn)意識(shí)，浙江保監(jiān)局從2007年初起著手實(shí)施了“投保人教育計(jì)劃”，多層面、多渠道、多形式地普及保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。

　　一、主要做法和成效

　　(一)成立組織，制定方案。年初，指導(dǎo)省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立了由各公司品宣負(fù)責(zé)人組成的宣傳專業(yè)委員會(huì)，制定了“投保人教育”宣傳工作的總體方案，即以“攜手浙江保險(xiǎn)，共建和諧家園”為主題，以保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)普及為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展大型廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)和“金融保險(xiǎn)服務(wù)送農(nóng)村”活動(dòng)，聯(lián)合電視、廣播和報(bào)紙三種不同的媒體開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)宣傳專欄。

　　(二)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，分析現(xiàn)狀。為摸清消費(fèi)者的保險(xiǎn)認(rèn)知現(xiàn)狀，專門設(shè)計(jì)了“保險(xiǎn)業(yè)滿意度調(diào)查問(wèn)卷”，就公眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度、購(gòu)買狀況和消費(fèi)建議開(kāi)展調(diào)查，共有4100多人參加了此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，獲得了一些有指導(dǎo)意義的結(jié)論，如消費(fèi)者最想了解的險(xiǎn)種是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療健康保險(xiǎn)等，這為更有效地開(kāi)展投保人教育活動(dòng)指明了方向。

　　(三)編印手冊(cè)，普及知識(shí)。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的保險(xiǎn)熱點(diǎn)和消費(fèi)中容易忽略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編寫(xiě)了《保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)宣傳手冊(cè)》，以保險(xiǎn)消費(fèi)的流程為主線，從選擇、購(gòu)買和理賠等環(huán)節(jié)入手，以淺顯易懂的問(wèn)答形式，宣傳基礎(chǔ)知識(shí)，提示消費(fèi)要點(diǎn)，解讀相關(guān)政策，真正讓廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者看得懂、記得住、用得上。今年，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)、柜臺(tái)領(lǐng)取等方式，共向全省消費(fèi)者分送宣傳手冊(cè)20000多冊(cè)。

　　(四)聯(lián)合媒體，提高認(rèn)知。根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)，選擇部分主流媒體開(kāi)展深度合作。今年，浙江電視臺(tái)推出每周一期的《保險(xiǎn)面對(duì)面》，通過(guò)故事演繹、問(wèn)題透視等形式，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的保險(xiǎn)消費(fèi)觀。浙江經(jīng)濟(jì)廣播臺(tái)開(kāi)播每周兩期的《生活與保險(xiǎn)》，邀請(qǐng)知名律師和高校學(xué)者走進(jìn)直播室，解讀最新保險(xiǎn)政策。《青年時(shí)報(bào)》開(kāi)辟每周一期的“保險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)通”專欄，以案例點(diǎn)評(píng)的形式，幫助消費(fèi)者更好地維護(hù)自身權(quán)益。

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，答疑解惑。4月份，組織全省保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展了以“攜手浙江保險(xiǎn)、共建和諧家園”為主題的宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)首天，在省、市、縣12個(gè)分會(huì)場(chǎng)舉辦大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，分發(fā)保險(xiǎn)知識(shí)資料，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢，受理各類保險(xiǎn)投訴。同時(shí)，引進(jìn)廣播電臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，在線開(kāi)展知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，使更多的群眾能夠通過(guò)各種方式參與此次活動(dòng)。

　　(六)走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)上門。聯(lián)合人行杭州中心支行、省農(nóng)辦在全省開(kāi)展了為期半年的“金融保險(xiǎn)服務(wù)送農(nóng)村活動(dòng)”。通過(guò)組織農(nóng)村金融保險(xiǎn)知識(shí)巡展、召開(kāi)金融保險(xiǎn)支農(nóng)座談會(huì)、舉辦金融保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)講座、舉辦文藝表演、燈謎競(jìng)賽、電影送下鄉(xiāng)和農(nóng)村歌手大賽等生動(dòng)形象的宣傳活動(dòng)，吸引了近百萬(wàn)名農(nóng)民群眾參加各類活動(dòng)，拉近了金融保險(xiǎn)與農(nóng)民群眾的距離。

　　經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，投保人教育計(jì)劃取得了一定成效：一是得到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有47位縣(市)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加了各種形式的投保人教育活動(dòng)。二是打響了若干個(gè)宣傳教育欄目品牌，《保險(xiǎn)面對(duì)面》收視率位居全省財(cái)經(jīng)類節(jié)目第2位，《生活與保險(xiǎn)》每月也能接到百余位聽(tīng)眾的咨詢互動(dòng)電話。三是提高了公眾的保險(xiǎn)認(rèn)知水平，減少了因?yàn)槟：M(fèi)而引發(fā)的矛盾糾紛，今年三季度相比一季度，保監(jiān)局受理的合同糾紛占比下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

　　當(dāng)前投保人教育活動(dòng)仍存在一些需要解決的問(wèn)題：一是行業(yè)資源有待進(jìn)一步整合，各家公司參與行業(yè)宣傳活動(dòng)的主動(dòng)性有待提高。二是內(nèi)容形式有待進(jìn)一步豐富，宣傳中缺少公眾感興趣的投保組合、理財(cái)規(guī)劃等內(nèi)容。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，大部分工作人員身兼數(shù)職，缺乏專業(yè)知識(shí)和活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。下一步，浙江保監(jiān)局將著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位參與相關(guān)活動(dòng)的管理和考核。建立健全行業(yè)宣傳經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌制度，組織公司按年繳納宣傳基金，用于行業(yè)性的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。

　　(二)豐富教育內(nèi)容。在普及基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加保險(xiǎn)組合、理財(cái)規(guī)劃等內(nèi)容，澄清消費(fèi)中的常見(jiàn)誤區(qū)，減少由于模糊消費(fèi)而產(chǎn)生的糾紛。同時(shí)，還要考慮業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)、受眾特點(diǎn)等因素，使教育活動(dòng)能夠更加貼近生活。

　　(三)優(yōu)化工作方式。通過(guò)短信、信件等形式，就公眾感興趣的話題開(kāi)展互動(dòng)，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和心聲，把被動(dòng)的單向宣傳變?yōu)榛?dòng)的雙向交流。加強(qiáng)與教育主管部門的溝通聯(lián)系，盡快把保險(xiǎn)教育納入國(guó)民教育體系。

　　(四)健全工作隊(duì)伍。加大培訓(xùn)工作力度，邀請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)，建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)測(cè)試制度，提高工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，探索建立專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、高校學(xué)者和消費(fèi)者代表，為更好地推進(jìn)投保人教育工作出謀劃策。