人社部新聞發(fā)言人表示:黨的十八屆五中全會(huì)提出要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。研究實(shí)行“職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策”、“建立醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制”。將廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上,適時(shí)提出政策建議。如果該政策執(zhí)行退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)怎么算呢?本文將為大家詳細(xì)介紹。
退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)怎么算呢?
全國(guó)退休人員平均每月養(yǎng)老金2250元,按繳費(fèi)費(fèi)率8%計(jì)算,退休人員每月須繳納醫(yī)保費(fèi)用180元,相當(dāng)于不管看不看病,每年要多繳納2160元醫(yī)保費(fèi)用??偟膩?lái)說(shuō)這一政策不是一個(gè)比較好的政策。
首先,靠退休職工醫(yī)保繳費(fèi)解決不了醫(yī)?;鸬娘L(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前醫(yī)?;鸪霈F(xiàn)虧空,主要原因是醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,是因?yàn)椤爸А钡奶?,而不是“收”的太少?/p>
2008年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用1.16萬(wàn)億元;
2015年超過(guò)4萬(wàn)億元,七年翻了三倍,平均每年增長(zhǎng)20%。
由于該費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,導(dǎo)致醫(yī)保基金和群眾負(fù)擔(dān)越來(lái)越大。即便退休職工繳費(fèi),7200萬(wàn)退休職工每人每年繳2160元,也不過(guò)是1500億元,相當(dāng)于衛(wèi)生總費(fèi)用的3.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消衛(wèi)生總費(fèi)用的上漲。如果到明年衛(wèi)生費(fèi)用上漲20%,那么退休職工所繳納的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。
衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,如果錢都花在患者上面,那是比較好的事情。事實(shí)上,有部分醫(yī)院依然以營(yíng)利為目的,過(guò)度醫(yī)療、浪費(fèi)、藥品回扣等,然而更加嚴(yán)重的事情大量醫(yī)?;鸩](méi)有轉(zhuǎn)化為患者的福利和醫(yī)生的收入,而是被浪費(fèi)和過(guò)度消耗上,成為醫(yī)藥行業(yè)特別是流通環(huán)節(jié)的超額利潤(rùn)。所以,最重要的是考慮,如何把現(xiàn)有的醫(yī)?;鸹ǖ母?jié)約、更有效。
為什么醫(yī)療資金的浪費(fèi)那樣嚴(yán)重呢?
財(cái)政部對(duì)醫(yī)院的直接投入不足是根本原因。醫(yī)院的吃飯、建設(shè)、運(yùn)行都要靠從醫(yī)保和患者身上掙錢,導(dǎo)致了以藥養(yǎng)醫(yī)、以檢查養(yǎng)醫(yī),醫(yī)院為了掙一塊錢的正常收入,就要增加五元錢以上的藥品或檢查費(fèi)用,從而產(chǎn)生大量浪費(fèi)。解決這個(gè)問(wèn)題,根本上要靠財(cái)政部門轉(zhuǎn)變觀念,破除部門利益,真正把公立醫(yī)院的建設(shè)和人員費(fèi)用投入到位,落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的建立符合醫(yī)務(wù)人員行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度的要求,根本上消除醫(yī)生的逐利動(dòng)機(jī),使醫(yī)生主動(dòng)節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用,停止醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲的機(jī)制。
所以,要解決醫(yī)保基金入不敷出的問(wèn)題,關(guān)鍵是財(cái)政部門增加投入,扭轉(zhuǎn)醫(yī)院和醫(yī)生的逐利動(dòng)機(jī),而不是反其道而行之,讓作為患者的退休職工為扭曲的機(jī)制買單。
其次,靠退休職工醫(yī)保繳費(fèi),不符合我國(guó)收入分配改革的方向,是損害而不是改善社會(huì)公平。
國(guó)家為什么要辦醫(yī)保?醫(yī)保是干什么用的?
是互助互濟(jì)的,是縮小收入差距、分散大病風(fēng)險(xiǎn)的。這種互助互濟(jì),既包括個(gè)人和個(gè)人之間,也包括人群和人群之間、地區(qū)和地區(qū)之間、階層和階層之間、一代人和另一代人之間。如果僅僅是誰(shuí)繳費(fèi)誰(shuí)才能享受醫(yī)保,那就不需要醫(yī)保了。因此,各國(guó)醫(yī)保的一般原則都是強(qiáng)者幫助弱者:富人幫助窮人,富裕地區(qū)幫助貧窮地區(qū),年輕人幫助老年人,健康人幫助生病的人,有產(chǎn)者幫助無(wú)產(chǎn)者…
而退休職工醫(yī)保繳費(fèi)的做法,不管從什么角度說(shuō),都違反強(qiáng)者幫助弱者的原則。從年齡上說(shuō),退休職工是弱者,是屬于應(yīng)當(dāng)被照顧的對(duì)象,就連美國(guó)這樣醫(yī)療體制存在嚴(yán)重缺陷的國(guó)家,尚且為老年人免費(fèi)提供醫(yī)療服務(wù),歐洲就更不用說(shuō),我們?yōu)槭裁捶雌涞蓝兄??不僅不應(yīng)該讓退休職工繳費(fèi),下一步還應(yīng)該推動(dòng)城鄉(xiāng)居民和新農(nóng)合的老年人減免繳費(fèi)。
從收入來(lái)源來(lái)看,絕大部分退休職工仍是工薪階層,勞動(dòng)收入是唯一收入來(lái)源。而從國(guó)際上來(lái)看,越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行以稅收籌資為主的醫(yī)療體制,之所以稅收籌資更加合理,就是因?yàn)槎愂站哂欣圻M(jìn)性:收入高、資產(chǎn)多的人,交稅多,收入低的人交稅少,通過(guò)稅收來(lái)提供醫(yī)療衛(wèi)生福利,具有收入再分配的功能。目前,我國(guó)收入分配差距大的一個(gè)重要表現(xiàn)是勞資收入差距過(guò)大、勞動(dòng)者收入偏低,因此,即使是要彌補(bǔ)醫(yī)保虧空,最合理的辦法也是通過(guò)資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅收來(lái)補(bǔ)充醫(yī)保基金,而不是繼續(xù)加重普通勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),劫貧濟(jì)富。對(duì)政府來(lái)說(shuō),這是屁股坐在哪一邊的問(wèn)題。
退休職工免費(fèi)享受醫(yī)保,這個(gè)“免費(fèi)”并不是欠國(guó)家的,而是他們自己歷史貢獻(xiàn)和歷史上收入一部分。財(cái)政部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行投入,也并不是恩賜,而是必須負(fù)擔(dān)的責(zé)任。不能只講個(gè)人的責(zé)任,不講國(guó)家投入的責(zé)任。
何況,目前財(cái)政并沒(méi)有到了連基本醫(yī)保都負(fù)擔(dān)不起的程度。即使財(cái)政再困難,也應(yīng)該優(yōu)先壓縮其他支出,保障民生支出。實(shí)際上,2015年,財(cái)政等部門還出臺(tái)了政策,對(duì)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)進(jìn)行免稅優(yōu)惠。眾所周知,商業(yè)健康保險(xiǎn)是成本高的、奢侈性的需求,主要面對(duì)的是高收入人群。既然財(cái)政還有錢來(lái)補(bǔ)貼商業(yè)保險(xiǎn)(也就是補(bǔ)貼高收入人群),卻沒(méi)有錢來(lái)補(bǔ)貼基本醫(yī)保,而要向低收入的退休職工收費(fèi),這豈不是本末倒置了么?
第三,當(dāng)前居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)已經(jīng)十分沉重,如果再增加居民負(fù)擔(dān),就將影響民心和社會(huì)穩(wěn)定。
2013年到2015年,醫(yī)療衛(wèi)生連續(xù)三年成為群眾最不滿意的民生問(wèn)題之一,醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)連續(xù)三年成為居民感到支出壓力最大的項(xiàng)目,有17%的家庭因?yàn)榭床⌒枰桢X或變賣家產(chǎn),22.9%和36.6%的居民“非常擔(dān)心”或“比較擔(dān)心”醫(yī)療費(fèi)用沒(méi)有保障,共計(jì)59.5%。由于費(fèi)用較高,經(jīng)醫(yī)生診斷應(yīng)住院者未住院的比例,2014年和2015年分別為25.5%和19.6%。特別是老年人是醫(yī)療負(fù)擔(dān)最重的群體,對(duì)上述問(wèn)題的感受更加強(qiáng)烈。
在這種情況下,政府部門需要從更高的高度認(rèn)識(shí)醫(yī)療衛(wèi)生工作,而不能將其作為負(fù)擔(dān)一甩了之。如果一個(gè)家庭連看病都拿不出錢來(lái),哪有心思去搞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?如果一個(gè)勞動(dòng)力連健康都維護(hù)不了,哪有能力去提高人力資源水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?讓退休職工交醫(yī)保的思路,顯然還是想把醫(yī)療負(fù)擔(dān)甩給老百姓,而沒(méi)有看到健康就是生產(chǎn)力、搞好健康保障就是收拾民心。
標(biāo)簽: 職工醫(yī)療保險(xiǎn)職工醫(yī)療醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)醫(yī)療