【摘要】2016年底以來，保監(jiān)會開展的“嚴(yán)打非法代理香港保單”專項行動，終于到了收網(wǎng)時刻。截止目前，保監(jiān)會掌握了非法代理香港保險的最新情況，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)與網(wǎng)信辦、騰訊聯(lián)系，探索建立非法代理香港保單相關(guān)信息交換及快速處理機(jī)制。

　　去年5月，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對非法銷售境外保險產(chǎn)品行為監(jiān)管工作的通知》，要求無論是境內(nèi)咨詢、理財、保險中介等機(jī)構(gòu)還是個人，收受境外機(jī)構(gòu)利益，在境內(nèi)以產(chǎn)品說明會、理財高峰會、理財知識講座等名義宣傳、推介境外保險機(jī)構(gòu)保險產(chǎn)品的行為，或者安排有意投保境外保險產(chǎn)品者赴境外投保的行為，構(gòu)成促成交易而開展宣傳、招徠的銷售境外保險產(chǎn)品的行為，各保監(jiān)局應(yīng)依法予以查實、取締和處罰。

　　于是，自2016年底以來，保監(jiān)會稽查局與上海、廣東、深圳等10地保監(jiān)局上下聯(lián)動，開展了集中打擊非法銷售、非法代理香港保險產(chǎn)品的專項行動。經(jīng)調(diào)查處理和宣導(dǎo)勸誡，截至目前，共注銷公司1家，關(guān)閉和整改網(wǎng)站、微信公眾號62個。

　　據(jù)知情人士透露，保監(jiān)部門通過此次專項行動，掌握了非法代理香港保單的最新情況。一是非法代理參與主體仍以業(yè)外機(jī)構(gòu)為主，業(yè)內(nèi)人員參與較少；二是受監(jiān)管政策導(dǎo)向等影響，非法代理香港保單現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，部分網(wǎng)站、微信公眾號已大大減緩信息更新速度；三是部分當(dāng)事人將網(wǎng)站服務(wù)器轉(zhuǎn)移境外，以服務(wù)全球客戶為名繼續(xù)開展非法代理行為，手段更為隱蔽。

　　對此，此次專項行動完善了執(zhí)法聯(lián)動及合作機(jī)制。據(jù)上述人士透露，縱向協(xié)作方面，專項行動通過上下聯(lián)動迅速形成稽查合力，多措并舉，提高了行動效率。比如，有的保監(jiān)局開展線上調(diào)查，及時截屏線上廣告宣傳、投保服務(wù)等關(guān)鍵信息；有的保監(jiān)局采用“暗訪+約談”方式，先到現(xiàn)場了解情況，亮證后直接約談公司負(fù)責(zé)人；有的保監(jiān)局實施“飛行調(diào)查”，如調(diào)查一家公司時攻其不備，對辦公場所和電腦直接取證，并通過單獨詢問，使經(jīng)營方承認(rèn)介紹人員赴港投保的事實。

　　橫向協(xié)調(diào)方面，保監(jiān)部門主要加強(qiáng)了與公安、工商、網(wǎng)信辦以及香港保監(jiān)部門的溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨領(lǐng)域執(zhí)法資源的整合和檢查聯(lián)動。比如，據(jù)媒體人了解，為盡快鎖定違法經(jīng)營方并順利調(diào)查，有的保監(jiān)局借助互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治平臺，通過當(dāng)?shù)亟鹑谵k準(zhǔn)確掌握企業(yè)辦公地址、聯(lián)系方式、工商登記等信息；有的保監(jiān)局利用與公安部門的案件查處合作機(jī)制，線上調(diào)查時借助網(wǎng)警力量，摸清嫌疑網(wǎng)站IP地址，順利查到網(wǎng)站主體，線下調(diào)查時借助經(jīng)偵力量，集中關(guān)閉違法網(wǎng)站十余個。

　　據(jù)了解，經(jīng)監(jiān)管部門推動，此次專項行動搜集的有效線索已有95.5%得到處理，相關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號或關(guān)閉或采取整改措施，有效遏制了非法代理香港保單行為。在業(yè)內(nèi)人士看來，通過專項整治及集中宣傳，保監(jiān)部門向市場釋放了監(jiān)管高壓信號，對市場產(chǎn)生明顯的震懾作用。據(jù)上述人士透露，有的網(wǎng)站或微信公眾號雖未被介入調(diào)查，但已停止提供相關(guān)服務(wù)，初步實現(xiàn)了“打掉一批、震懾一片”的目標(biāo)。

　　據(jù)了解，下一步，保監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)與網(wǎng)信辦、騰訊聯(lián)系，探索建立非法代理香港保單相關(guān)信息交換及快速處理機(jī)制。并保持與香港保監(jiān)局溝通，繼續(xù)開展線索移送與證據(jù)收集協(xié)助工作，交流經(jīng)驗，完善打擊非法代理香港保單的跨境合作機(jī)制。與此同時，按照“屬地處理”原則，指導(dǎo)保監(jiān)局做好移送線索的后續(xù)處理，并強(qiáng)化跟蹤，確保被查機(jī)構(gòu)整改措施落實到位。

　　無憂保提示：各地保監(jiān)聯(lián)動嚴(yán)打非法代理香港保單，有的開展線上調(diào)查，及時截屏線上廣告宣傳、投保服務(wù)等關(guān)鍵信息；有的對辦公場所和電腦直接取證，目前已注銷公司1家。