7月4日，保監(jiān)會(huì)對(duì)招商局仁和人壽的開(kāi)業(yè)批復(fù)再次讓保險(xiǎn)牌照受到關(guān)注。今年上半年，有8家險(xiǎn)企獲批開(kāi)業(yè)，有21家險(xiǎn)企發(fā)布了預(yù)設(shè)立公告，但僅有6家獲得保監(jiān)會(huì)批籌。

　　引人注意的，目前仍有14家險(xiǎn)企等待開(kāi)業(yè)，除今年獲批籌建的6家險(xiǎn)企之外，市場(chǎng)還要“消化”去年獲批籌建的8家險(xiǎn)企。

　　值得一提的是， 2017年以來(lái)，上市公司設(shè)立保險(xiǎn)公司的熱情劇減。截至6月末，僅14家上市公司發(fā)公告稱將設(shè)立12家保險(xiǎn)公司，而去年同期有34家公司稱將設(shè)立19家保險(xiǎn)公司。

　　8家險(xiǎn)企開(kāi)業(yè)　大批險(xiǎn)企仍在排隊(duì)
　　今年上半年，各類資本持續(xù)“入場(chǎng)”保險(xiǎn)業(yè)。
　　截至6月30日，共有8家保險(xiǎn)公司獲批開(kāi)業(yè)，有6家保險(xiǎn)公司獲批籌建，有21家險(xiǎn)企在中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了預(yù)設(shè)立公告。
　　開(kāi)業(yè)的8家險(xiǎn)企為：招商局仁和人壽、匯友建工相互保險(xiǎn)社、愛(ài)心人壽、華貴人壽、人保再保險(xiǎn)股份有限公司、眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)險(xiǎn)、復(fù)星聯(lián)合健康保險(xiǎn)。
　　獲批籌建的6家險(xiǎn)企為：人民養(yǎng)老、融盛財(cái)險(xiǎn)、國(guó)寶人壽、國(guó)富人壽、海保人壽、北京人壽。
　　在批籌一批險(xiǎn)企的同時(shí)，上半年保監(jiān)會(huì)也駁回了4家險(xiǎn)企的籌建申請(qǐng)，分別為?？等藟?、中阿人壽、福泰財(cái)險(xiǎn)、正佳人壽。
　　以中阿人壽為例，保監(jiān)會(huì)表示，該公司提交的申請(qǐng)材料存在以下問(wèn)題：一是可行性研究缺乏可操作性，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不清晰，相關(guān)主業(yè)不突出，機(jī)構(gòu)規(guī)劃不符合實(shí)際，沒(méi)有論證形成差異化經(jīng)營(yíng)理念和系統(tǒng)可行的商業(yè)模式。二是主要發(fā)起人寧夏伊品投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)狀況不佳，不符合“具有持續(xù)出資能力，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利”的要求。三是設(shè)立申請(qǐng)材料的合規(guī)性存在較大問(wèn)題。企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書列明的投資人與申報(bào)的發(fā)起人不符，業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域不符合有關(guān)規(guī)定。
　　雖然未到年底，但從上半年來(lái)看，今年保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)牌照的審批趨于嚴(yán)格。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》小編梳理顯示，2011年有13家險(xiǎn)企獲批籌，2012年7家，2013年6家，2014年16家，2015年14家，2016年高達(dá)23家，而今年前半年僅有6家。
　　與獲批籌建數(shù)量形成對(duì)比的是，仍有大批險(xiǎn)企等待入場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，有200多家企業(yè)在排隊(duì)申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照，這個(gè)數(shù)量幾乎和目前市場(chǎng)上保險(xiǎn)公司的總量相當(dāng)。

　　監(jiān)管加強(qiáng)開(kāi)業(yè)驗(yàn)收 14家險(xiǎn)企等待開(kāi)業(yè)
　　通知除了對(duì)打算進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的各機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)遠(yuǎn)有影響之外，還直接影響到當(dāng)下已經(jīng)獲得批籌，但還未開(kāi)業(yè)的14家保險(xiǎn)公司。
　　這14家險(xiǎn)企包括百年資產(chǎn)、三峽人壽、永誠(chéng)資產(chǎn)、太平科技、匯邦人壽、黃海財(cái)險(xiǎn)、廣東粵電、瑞華人壽、北京人壽、人民養(yǎng)老、海寶人壽、國(guó)富人壽、國(guó)保人壽、融盛財(cái)險(xiǎn)。
　　《通知》除了加強(qiáng)對(duì)對(duì)籌建規(guī)劃落實(shí)的審查與公司章程有效性的審查之外，尤其加強(qiáng)了股東資質(zhì)核查及入股資金來(lái)源審查。
　　在股東資質(zhì)核查方面，《通知》表示，在籌建期間，股東如發(fā)生財(cái)務(wù)狀況惡化、實(shí)際控制人變更、關(guān)聯(lián)關(guān)系變化等影響股東資質(zhì)的情形，應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后十個(gè)工作日內(nèi)書面通知籌備組，籌備組在收到通知后十個(gè)工作日內(nèi)向保監(jiān)會(huì)書面報(bào)告。保監(jiān)會(huì)將對(duì)相關(guān)股東資質(zhì)進(jìn)行穿透性核查，要求詳細(xì)說(shuō)明股東資質(zhì)變化的情況及原因，并根據(jù)需要進(jìn)行上溯審查，采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
　　在入股資金來(lái)源審查方面，《通知》要求，股東出資資金應(yīng)來(lái)源真實(shí)、合法，符合監(jiān)管規(guī)定要求。在開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料中，股東需提供入股資金的具體來(lái)源說(shuō)明及出資前（包括出資當(dāng)月）銀行賬戶對(duì)賬單等相關(guān)證明材料，并說(shuō)明截至出資前的長(zhǎng)期股權(quán)投資情況。資金來(lái)源存在疑點(diǎn)的，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)行追溯審查，要求補(bǔ)充說(shuō)明每一級(jí)資金來(lái)源方的基本情況和財(cái)務(wù)狀況，并提供相關(guān)證明材料。
　　同時(shí)，《通知》要求，籌建期間股東不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓所持有的保險(xiǎn)公司股權(quán)。如違反此項(xiàng)規(guī)定，保監(jiān)會(huì)將責(zé)令限期整改或不予批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，并將相關(guān)股東和當(dāng)事人列入準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制其在保險(xiǎn)業(yè)的投資活動(dòng)。
　　與以往不同的是，此次《通知》還提到了強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管?！氨ｋU(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)后的前兩年，保監(jiān)會(huì)將對(duì)其發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品策略、投資決策和公司治理等方面的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)，將不予批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司新設(shè)分支機(jī)構(gòu)?！?br>
　　上市公司分羹保險(xiǎn)降溫  上半年僅14家欲涉保險(xiǎn)
　　與保監(jiān)會(huì)今年批籌險(xiǎn)企數(shù)量與監(jiān)管政策對(duì)應(yīng)的是，上市公司爭(zhēng)相發(fā)公告參與設(shè)立保險(xiǎn)公司的火爆局面已經(jīng)不再，上市公司涉足保險(xiǎn)的熱情降溫。
　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，發(fā)布公告稱擬參與設(shè)立保險(xiǎn)公司的上市公司數(shù)量為14家，同比減少59%，擬設(shè)保險(xiǎn)公司11家，包括5家壽險(xiǎn)公司、3家健康險(xiǎn)公司、2家財(cái)險(xiǎn)公司和1家保證保險(xiǎn)公司。
　　而去年同一時(shí)期，共34家上市公司發(fā)布公告，擬參與投資設(shè)立19家保險(xiǎn)公司。2016年全年，共有73家上市公司發(fā)布公告稱擬參與投資設(shè)立42家保險(xiǎn)公司。
　　事實(shí)上，近年來(lái)，各路社會(huì)資本看好保險(xiǎn)牌照，并希望獲得展業(yè)資格。2014年8月，保險(xiǎn)“新國(guó)十條”發(fā)布之后，包括上市公司在內(nèi)的資本已經(jīng)逐步掀起了一波“圍獵”保險(xiǎn)牌照的高潮。
　　但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，資本沖著保險(xiǎn)牌照的目的，無(wú)非是看好大量的保險(xiǎn)資金與保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，尤其是，投資端放開(kāi)后，2013年-2016年保險(xiǎn)業(yè)投資收益率分別達(dá)到5.04%、6.3%、7.56%、5.66%。資本市場(chǎng)競(jìng)相追逐保險(xiǎn)業(yè)，甚至是上市公司一紙?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司的公告，就可以讓股價(jià)漲停。
　　但如今保監(jiān)會(huì)明確“保險(xiǎn)姓?！?，已經(jīng)在排隊(duì)等牌照的股東，有些已經(jīng)萌生退意，有些已經(jīng)宣布退出。例如，匯邦人壽（籌）股東世茂股份，在今年1月分發(fā)公告稱，因各方意見(jiàn)未達(dá)成一致，決定終止設(shè)立計(jì)劃。
　　同樣，美盈森4月14日晚公告表示，公司擬使用自有資金出資不超過(guò)1.5億元意向參與發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)青健康保險(xiǎn)股份有限公司。但籌備過(guò)程中，公司與長(zhǎng)青保險(xiǎn)公司籌備組就有關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)存在不同意見(jiàn)，經(jīng)雙方協(xié)商，決定公司終止參與發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)青保險(xiǎn)公司。

為規(guī)范保險(xiǎn)公司籌建行為，嚴(yán)格開(kāi)業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上健全公司治理結(jié)構(gòu)，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)近期下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)驗(yàn)收工作的通知》（下稱“《通知》”），確保保險(xiǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。