【摘要】山東省青島市在發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中更加注重因地制宜和程序化管理，規(guī)定推出新險(xiǎn)種需先行試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告后再行全面推廣。

　　據(jù)介紹，青島市開展的政策性農(nóng)險(xiǎn)，是指經(jīng)青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定，由中央、省、市、區(qū)(市)等財(cái)政部門給予政策支持的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域中的保險(xiǎn)品種。優(yōu)先支持覆蓋面廣的，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民增收、維護(hù)食品安全、區(qū)域特色鮮明的有重要意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。主要包括：小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)、花生保險(xiǎn)、馬鈴薯保險(xiǎn)、日光溫室大棚蔬菜保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、肉兔保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等。目前，正在青島所轄區(qū)(市)試點(diǎn)的險(xiǎn)種有葡萄種植保險(xiǎn)、馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、大白菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、雞蛋期貨價(jià)格保險(xiǎn)等。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保糧食安全和農(nóng)民增收，近日，青島保監(jiān)局會(huì)同青島市金融辦、財(cái)政局、農(nóng)委、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局和物價(jià)局等7個(gè)相關(guān)部門，聯(lián)合發(fā)布了《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案(2017-2020年)》。該《方案》明確了發(fā)展政策性農(nóng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想、保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)程序及有關(guān)要求等事項(xiàng)。對(duì)確定增加的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，除迫切需要全市推廣的之外，一般要選擇一定區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)期間為一年。試點(diǎn)結(jié)束后，由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和價(jià)格等行業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同各相關(guān)部門，組成聯(lián)合評(píng)估小組，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，由青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)評(píng)估報(bào)告做出全面推廣、對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)條款修改后推廣、繼續(xù)試點(diǎn)、終止試點(diǎn)的決定。

　　該《方案》提出的“保險(xiǎn)程序”包括宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、張榜公示、簽訂合同、公開信息等內(nèi)容。同時(shí)要求加大宣傳力度、規(guī)范完善檔案制度、建立健全定損調(diào)解委員會(huì)、建立健全協(xié)保員制度、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合、切實(shí)履行承保責(zé)任等。承保公司要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行責(zé)任，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。要簡(jiǎn)化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，按約定支付賠款，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議將按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過(guò)招標(biāo)方式逐步完善承保體系，推進(jìn)承保主體多元化。除青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議另行發(fā)文部署外，現(xiàn)有承保公司要持續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保工作，努力提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。

　　與此同時(shí)，《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保險(xiǎn)條款》同時(shí)發(fā)布，對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的、投保主體、保險(xiǎn)范圍、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)補(bǔ)貼比例、投保時(shí)間及保險(xiǎn)期限、賠償處理等內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。

　　無(wú)憂保提示：青島政策性農(nóng)險(xiǎn)注重因地制宜，推出了區(qū)域特色鮮明的有重要意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)，包括小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)、花生保險(xiǎn)、馬鈴薯保險(xiǎn)等，并且簡(jiǎn)化理賠手續(xù)。