未來十幾年，中國將進(jìn)入老齡化高峰期，我們將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全社會都應(yīng)該抓緊做好應(yīng)對老齡化的準(zhǔn)備。需大力發(fā)展養(yǎng)老金的專營公司，實(shí)現(xiàn)理順監(jiān)管體制、實(shí)施綜合監(jiān)管。

　　胡曉義是在作題為《制度推進(jìn)中的養(yǎng)老金投資》的主題演講時(shí)作出上述表述的。他指出，目前我國養(yǎng)老金資產(chǎn)共75000億左右，占GDP的10%，雖然相比2010年4%左右的占比實(shí)現(xiàn)了較快增長，但仍不足以應(yīng)對即將到來的老齡化高峰期帶來的挑戰(zhàn)。相比來看，美國的養(yǎng)老金資產(chǎn)約為21萬億美元，是GDP的1.5倍，且構(gòu)成了可供投資的長期資產(chǎn)的絕大多數(shù)來源。在此方面，中國的發(fā)展空間還非常大。

　　胡曉義指出，新世紀(jì)以來，我國人口老齡化的程度在不斷加深，到去年底，全國60歲以上的老年人口已經(jīng)超過了2億3千萬人，老齡化率占總?cè)丝诘谋戎厥?9.7%；其中，65歲以上的人口也超過了1億5千萬人，占比為10.8%。最近十幾年來，我國老齡化程度加深速度非常快，在世界各國的同等階段的發(fā)展史上也是非?？斓囊粋€(gè)進(jìn)程。

　　據(jù)其介紹，目前我國通過城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金及職業(yè)年金、全國社會保障基金等方式建立了基本的養(yǎng)老金體系，總規(guī)模在75000億左右。上述體系解決了很多問題，但也存在很多政策、體制、機(jī)制方面的矛盾與挑戰(zhàn)，未來需要繼續(xù)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金投資管理的監(jiān)督，推進(jìn)基金市場化、多元化投資運(yùn)營，以增強(qiáng)養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性，應(yīng)對老齡化高峰期帶來的挑戰(zhàn)。

　　談及具體建議，胡曉義指出，一個(gè)就是大力發(fā)展養(yǎng)老金的專營公司，第二個(gè)就是理順監(jiān)管體制、實(shí)施綜合監(jiān)管。

　　“所謂大力發(fā)展養(yǎng)老金的專營公司，就是突破現(xiàn)在分業(yè)經(jīng)營局限，重新構(gòu)建體系構(gòu)架，將一些居民儲蓄給引導(dǎo)上長期的養(yǎng)老金投資。目前，遍地可見的都是短期的誘惑性非常強(qiáng)的一種理財(cái)設(shè)計(jì)，而對長期穩(wěn)健的投資產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不夠。我們需要通過大力發(fā)展養(yǎng)老金的專營公司把各種有益于、有利于養(yǎng)老長期準(zhǔn)備的那些金融產(chǎn)品給它做出清晰的標(biāo)準(zhǔn)，如專營公司來投資運(yùn)營，然后再給予優(yōu)惠政策?！焙鷷粤x稱。

　　針對實(shí)施綜合監(jiān)管層面，他則認(rèn)為，養(yǎng)老金投資的管理繼續(xù)實(shí)施多頭監(jiān)管已經(jīng)難以為繼，建議實(shí)行社會保障主管部門為主，各金融行業(yè)監(jiān)管部門參與的這樣一種協(xié)同監(jiān)管體制。

　　今后有條件，可以設(shè)立專門的養(yǎng)老基金投資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這作為一個(gè)未來的設(shè)想和方向。這樣才可能保持養(yǎng)老金投資產(chǎn)品區(qū)別于其他金融投資產(chǎn)品明顯不同的特點(diǎn)，有利于養(yǎng)老金投資的長期穩(wěn)定發(fā)展，也才更有利于應(yīng)對老齡化高峰期的挑戰(zhàn)。