【摘要】近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式批復(fù)同意中國(guó)人保擴(kuò)大“支農(nóng)支小”融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)規(guī)模，在試點(diǎn)初期50億元的基礎(chǔ)上再增加200億元。此舉將進(jìn)一步完善農(nóng)民的保險(xiǎn)保障。

　　據(jù)介紹，2015年以來(lái)，中國(guó)人民保險(xiǎn)積極探索創(chuàng)新“保險(xiǎn)+融資”模式，開展“支農(nóng)支小”融資試點(diǎn)，為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供金融服務(wù)，助推國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，中國(guó)人民保險(xiǎn)“支農(nóng)支小”融資創(chuàng)新模式取得了良好成效，贏得了小微企業(yè)特別是廣大農(nóng)戶的歡迎，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　農(nóng)戶和小微企業(yè)點(diǎn)多面廣，單筆融資金額小，缺少信用基礎(chǔ)和抵質(zhì)押資產(chǎn)的特點(diǎn)，一直是破解融資難、融資貴難題繞不開的壁壘。中國(guó)人民保險(xiǎn)利用自身覆蓋全國(guó)100%的縣、99%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54%的行政村，農(nóng)村基層服務(wù)隊(duì)伍34.5萬(wàn)人的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以及在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)領(lǐng)先、對(duì)農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)較為充分等優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，探索突破保險(xiǎn)資金不能直接貸款的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)束縛。

　　試點(diǎn)初期，在種植險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)等傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人民保險(xiǎn)遵循“金融扶貧，保險(xiǎn)先行”的理念，充分利用保險(xiǎn)資金，以開發(fā)專屬資產(chǎn)管理產(chǎn)品為載體，主要借助合格的小貸公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等外部服務(wù)機(jī)構(gòu)，以間接方式對(duì)農(nóng)戶和小微企業(yè)進(jìn)行“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?！比谫Y，專項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　試點(diǎn)后期，隨著對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)的不斷深化，以及風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的逐步完善，中國(guó)人民保險(xiǎn)在為農(nóng)戶提供基本保險(xiǎn)保障，以及附加融資服務(wù)的基礎(chǔ)上，著力打造自身普惠金融服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步降低融資成本，將外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保轉(zhuǎn)化為通過(guò)融合自身的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等多種技術(shù)，提供融資風(fēng)險(xiǎn)保障。這既實(shí)現(xiàn)了融資風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障覆蓋，又有效降低了支農(nóng)融資成本，還為農(nóng)戶和小微企業(yè)提供一站式的綜合金融服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，“支農(nóng)支小”融資已服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)客戶5.6萬(wàn)戶，覆蓋全國(guó)27個(gè)省市，平均單筆融資規(guī)模6.3萬(wàn)元，融資成本低于市場(chǎng)水平，體現(xiàn)了普惠金融小額分散的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)運(yùn)作平穩(wěn)，保險(xiǎn)資金未發(fā)生損失。

　　分析人士表示，中國(guó)人民保險(xiǎn)“支農(nóng)支小”融資探索實(shí)踐表明，解決好農(nóng)戶和小微企業(yè)融資難題，必須加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。通過(guò)發(fā)行資管產(chǎn)品方式來(lái)開展的“支農(nóng)支小”融資探索創(chuàng)新了保險(xiǎn)直接融資“供血”機(jī)制，把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到對(duì)接貧困地區(qū)與人群資金需求上，為金融扶貧引入新的資金活水，打破貧困地區(qū)和人群“越窮越?jīng)]金融資源”的瓶頸。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)施普惠金融平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，聚合中國(guó)人民保險(xiǎn)的保險(xiǎn)板塊和投資板塊資源，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑“支農(nóng)支小”可持續(xù)發(fā)展模式，使老百姓獲得了真正實(shí)惠。

　　中國(guó)人民保險(xiǎn)表示，今年其已率先在國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)中成立普惠金融事業(yè)部和專業(yè)平臺(tái)公司，將進(jìn)一步以體制機(jī)制創(chuàng)新，提高普惠金融服務(wù)覆蓋率和可得性，更好服務(wù)“三農(nóng)”和助推脫貧攻堅(jiān)。

　　無(wú)憂保提示：中國(guó)人民保險(xiǎn)“支農(nóng)支小”見(jiàn)成效，試點(diǎn)規(guī)模再增200億元。據(jù)了解，人保利用保險(xiǎn)資金，對(duì)農(nóng)戶和小微企業(yè)進(jìn)行“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”融資，分擔(dān)農(nóng)戶和小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。