【摘要】2016年中央一號(hào)文件提出了“鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金開展支農(nóng)融資服務(wù)創(chuàng)新”的精神要求。在此背景下，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)立即行動(dòng)起來(lái)，人保財(cái)險(xiǎn)泉州分公司探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金解決農(nóng)民“融資貴、融資難”問(wèn)題。

　　“險(xiǎn)資直投”：首筆“支農(nóng)貸”成功發(fā)放
　　2017年1月，人保財(cái)險(xiǎn)南安支公司在人保集團(tuán)支農(nóng)融資貸款平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)首筆支農(nóng)貸款，為南安一家綜合農(nóng)場(chǎng)提供10萬(wàn)元的融資貸款，標(biāo)志著支農(nóng)融資貸款在泉州市正式推廣。
　　泉州人保相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴媒體人，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)是全國(guó)目前唯一經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)、具備險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。“支農(nóng)貸”是人保財(cái)險(xiǎn)踐行普惠金融、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新突破。
　　媒體人在采訪中了解到，人保的支農(nóng)融資業(yè)務(wù)分為種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)5大類。上述南安農(nóng)場(chǎng)是一家種植林木、家禽飼養(yǎng)的綜合性農(nóng)場(chǎng)，其在山上飼養(yǎng)的土雞土鴨深受客戶喜愛，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，面對(duì)大好形式，農(nóng)場(chǎng)萌生了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的念頭，由于創(chuàng)業(yè)初期已投入大量資金，而農(nóng)場(chǎng)投資的回收期比較長(zhǎng)，造成了資金短缺。正在農(nóng)戶一籌莫展的時(shí)候，人保財(cái)險(xiǎn)南安支公司在了解相關(guān)情況后向該農(nóng)場(chǎng)推薦了人?！爸мr(nóng)貸”業(yè)務(wù)，用于擴(kuò)建農(nóng)場(chǎng)雞舍、鴨舍，為其解了燃眉之急。農(nóng)融資主要用于農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等。

　　精準(zhǔn)扶貧：破解農(nóng)戶融資難題
　　人保財(cái)險(xiǎn)“支農(nóng)貸”項(xiàng)目是利用保險(xiǎn)資金支持我市地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，利用保險(xiǎn)機(jī)制解決農(nóng)戶貸款融資難問(wèn)題。該項(xiàng)目為人保財(cái)險(xiǎn)在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，可通過(guò)創(chuàng)新支農(nóng)機(jī)制，破解農(nóng)民融資難題，同時(shí)可改“輸血”扶貧為“造血”扶貧，使貧困人口真正脫貧。
　　“支農(nóng)貸”項(xiàng)目是由人保集團(tuán)總部出資，向農(nóng)村農(nóng)戶提供無(wú)抵押小額貸款的綜合金融服務(wù)，與泉州市政府“金改”實(shí)施方案關(guān)于“三農(nóng)”金融領(lǐng)域改革試點(diǎn)文件精神高度契合。該項(xiàng)目第一次實(shí)現(xiàn)了利用險(xiǎn)資直接面向農(nóng)業(yè)客戶提供融資支持，已經(jīng)納入泉州市政府2017年度“金改”和農(nóng)村體制改革重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“政府政策支持+保險(xiǎn)資金融資+保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障”形式，可激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生造血的脫貧致富動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的“精準(zhǔn)扶貧”。
　　據(jù)泉州人保相關(guān)人士介紹，“險(xiǎn)資直投”支農(nóng)融資貸款方式靈活、流程簡(jiǎn)便，農(nóng)戶只需向所投保人保財(cái)險(xiǎn)支公司提出融資申請(qǐng)，通過(guò)人保財(cái)險(xiǎn)組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和信息核對(duì)、評(píng)審之后，即可快速放款。

　　三農(nóng)保險(xiǎn)：助力農(nóng)村普惠金融
　　2016年度，人保財(cái)險(xiǎn)泉州分公司針對(duì)全市農(nóng)村地區(qū)普惠金融開展的三農(nóng)綜合保險(xiǎn)主要有水稻種植、設(shè)施大棚蔬菜、森林綜合、能繁母豬及育肥豬、農(nóng)村住房、茶葉種植、新農(nóng)合補(bǔ)充意外險(xiǎn)等，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)金額119.12億元，覆蓋農(nóng)戶群體169.47萬(wàn)人次，每個(gè)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障70294元，基本保障了農(nóng)戶面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
　　面對(duì)“凍災(zāi)”、“莫蘭蒂”及“鯰魚”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，人保財(cái)險(xiǎn)泉州分公司支付賠款戶數(shù)為26203戶，單個(gè)農(nóng)戶平均賠款2629.07元，一定程度上實(shí)現(xiàn)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)機(jī)制的普惠金融作用，對(duì)通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠機(jī)制避免農(nóng)戶“因?yàn)?zāi)返貧”起到重大作用。
　　人保財(cái)險(xiǎn)泉州市分公司下一步將以打造支農(nóng)融資專業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)扶貧攻堅(jiān)作為主要戰(zhàn)略，不斷拓寬服務(wù)三農(nóng)精準(zhǔn)扶貧格局，加大資源投入力度，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，依托“保險(xiǎn)+信貸”綜合金融服務(wù)模式，助力更多的農(nóng)戶及新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模。

　　無(wú)憂保提示：人保財(cái)險(xiǎn)泉州分公司為南安一家綜合農(nóng)場(chǎng)發(fā)放首筆支農(nóng)貸款，率先在全省解決了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足、無(wú)擔(dān)保和融資利率高等問(wèn)題。另外，人保財(cái)險(xiǎn)還積極創(chuàng)新試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開發(fā)了森林綜合、農(nóng)村住房等險(xiǎn)種。