【摘要】原保監(jiān)會副主席周延禮目前就保險行業(yè)“走出去”問題進(jìn)行發(fā)言,指出中資保險機(jī)構(gòu)應(yīng)和當(dāng)?shù)乇kU機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,監(jiān)管部門也應(yīng)和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門能夠建立聯(lián)系,形成國際監(jiān)管合作的布局。
目前來看,我國保險行業(yè)“走出去”面臨重大挑戰(zhàn)。從外部因素來看,貿(mào)易保護(hù)主義與反經(jīng)濟(jì)全球化問題嚴(yán)峻,中國保險行業(yè)走出去也面臨著部分新興保險市場存有抵觸情緒的問題;從內(nèi)部因素來看,中國保險業(yè)走出去也面臨著發(fā)達(dá)國家保險市場飽和的挑戰(zhàn),而中國保險業(yè)在國內(nèi)市場保費(fèi)增長比率保持15%左右。
針對保險行業(yè)“走出去”所面臨的挑戰(zhàn),周延禮表示,必須要深入研究機(jī)構(gòu)發(fā)展的整體思路和戰(zhàn)略部署。一方面要做到政策支持,國務(wù)院“新國十條”提到提升保險業(yè)對外開放水平,但現(xiàn)在看來仍有差距;另一方面保險業(yè)應(yīng)該在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略方面應(yīng)該有所作為,要穩(wěn)步的推動國內(nèi)有條件的保險機(jī)構(gòu)走出去,保險機(jī)構(gòu)要為出口企業(yè)要提供風(fēng)險管理的服務(wù)。
清華金融評論整理的周延禮發(fā)言如下:
周延禮:保險業(yè)的黃金發(fā)展期,中資保險機(jī)構(gòu)如何更好地走出去
中國保險業(yè)國際化經(jīng)過了一波三折,在1949年之前,中國保險業(yè)就在東南亞地區(qū)設(shè)立了很多的機(jī)構(gòu),這是中國保險業(yè)發(fā)展海外布局的1.0版本。改革開放之后,因服務(wù)于中國對外貿(mào)易與對外投資,中國將貿(mào)易金融、銀行保險推出國門,在中國香港、英國等地設(shè)立保險機(jī)構(gòu)。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事會理事、中國保監(jiān)會原副主席周延禮撰文,介紹了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之際,保險業(yè)獲得的長足發(fā)展。
目前從全球經(jīng)濟(jì)而言,面臨的挑戰(zhàn)非常大,因此對保險業(yè)國際化也提出了新的挑戰(zhàn):
首先是貿(mào)易保護(hù)主義和反經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn),也是最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);其次,全球的經(jīng)濟(jì)秩序一體化的要求和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資規(guī)則多元化的訴求的挑戰(zhàn),導(dǎo)致各國需要根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資現(xiàn)狀來考慮自身制度建設(shè),特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度建設(shè)方面的利益問題;再次,中國保險業(yè)走出去也面臨著發(fā)達(dá)國家保險市場飽和的挑戰(zhàn),而中國保險業(yè)在國內(nèi)市場保費(fèi)增長比率保持15%左右;最后,中國的保險機(jī)構(gòu)的走出去也需要考慮新興保險市場的合作意愿。
比如,在實施“一帶一路”走出去戰(zhàn)略的時候,有一些地區(qū)積極性比較高,歡迎中國投資,而有一些是考慮自己本國的利益消極等待的,還有一些是有抵觸情緒的,各種情況都存在。這也是中國保險業(yè)在走出去,實施國際化戰(zhàn)略要考慮的重要問題。要做好海外機(jī)構(gòu)的布局和發(fā)展,必須要深入研究機(jī)構(gòu)發(fā)展的整體思路和戰(zhàn)略部署。
首先,中國保險的國際發(fā)展戰(zhàn)略需要從國際大的趨勢來判斷。
“一帶一路”倡議是實施走出去戰(zhàn)略難得的機(jī)遇。我們還要研究多方式,多渠道,推動保險業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。首先是要做到政策支持,國務(wù)院“新國十條”關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見”提到提升保險業(yè)對外開放水平。在文件中鼓勵中資保險公司嘗試多形式,多渠道的走出去,為我國海外機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險保險,支持中資保險公司通過國際資本市場籌集資金,多渠道的進(jìn)入海外市場,努力擴(kuò)大保險服務(wù)出口,主要是為對外貿(mào)易進(jìn)行服務(wù),引導(dǎo)外資保險機(jī)構(gòu)將先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)能夠植入到中國保險市場。但現(xiàn)在看來還有差距,主要表現(xiàn)在如何服務(wù)好對外貿(mào)易和投資,以及外資保險機(jī)構(gòu)如何可以把先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)帶到中國去。
同時“新國十條”也對外資提出了要求,要外資把先進(jìn)管理經(jīng)驗,市場開發(fā)經(jīng)驗,產(chǎn)品設(shè)計經(jīng)驗,還有服務(wù)消費(fèi)者的經(jīng)驗?zāi)軌驇У街袊鴣?,并和中資保險機(jī)構(gòu)合作時,在技術(shù)分享方面引進(jìn)一些成功經(jīng)驗。但外資保險機(jī)構(gòu)往往是作為外資了解中國保險市場的前沿陣地,并沒有可以把更多的精力投入到中國保險市場來。因此,希望外資保險機(jī)構(gòu)能夠把信息轉(zhuǎn)回去,讓母公司能夠投入更多的精力,將先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗、服務(wù)方式能夠介紹到中國。在中國的成功可以有助于提高外資保險機(jī)構(gòu)的國際競爭力,也有助于貢獻(xiàn)其在全球化發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中的份額。
其次,在國際化發(fā)展方面,保險業(yè)是服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。
很多國家只要涉及到“走出去”的時候都要把保險放在突出的位置。因此中國保險業(yè)恢復(fù)和發(fā)展,尤其是在政策支持上被納入國家經(jīng)濟(jì)政策,也得益于外資高管們經(jīng)常到中國訪問,傳遞一些重要的經(jīng)濟(jì)信息,以及國外保險業(yè)對其經(jīng)濟(jì)、金融方面貢獻(xiàn)的經(jīng)驗。這方面的信息對中國政策決策部門產(chǎn)生重大的影響,包括財政部門、發(fā)改部門等,甚至中國國務(wù)院2006年出臺23號文件專門為保險業(yè)改革發(fā)展而出臺。
因此,保險業(yè)應(yīng)該在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略方面應(yīng)該有所作為。這是國家發(fā)展的需要,也是保險行業(yè)自身發(fā)展的需要。
比如配合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略方面,“一帶一路”沿線在全球貿(mào)易和跨境投資,涉及到一些國家的比較多,有60多個國家,這些國家加起來的GDP接近全球的經(jīng)濟(jì)的一半以上。在這個過程中,保險業(yè)如何發(fā)揮作用,給我們提出了新的要求。
“一帶一路”可以提供豐富的可保資源和廣闊的發(fā)展空間,同時也服務(wù)于國家貿(mào)易和投資的發(fā)展,也支持了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,包括對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供風(fēng)險保障等。
與此同時,中資保險機(jī)構(gòu)也應(yīng)和當(dāng)?shù)乇kU機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,監(jiān)管部門也應(yīng)和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門能夠建立聯(lián)系,形成國際監(jiān)管合作的布局,這些都是“一帶一路”發(fā)展給我們提出的新的要求。
中國在“一帶一路”沿線地區(qū)將要建立很多工業(yè)園區(qū)、甚至是更多長期的投資。同時走出去要面臨各種風(fēng)險,比如重大裝備、高鐵、水利電力等都要解決風(fēng)險保障的問題,一些國別風(fēng)險,政治風(fēng)險都可以通過保險的產(chǎn)品有效分散和化解風(fēng)險。保險業(yè)也可以提供風(fēng)險管理的工具,提高化解風(fēng)險能力的水平。
因此,保險在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)也是很長的鏈條當(dāng)中的很重要的一環(huán),如果沒有保險這一環(huán),這個鏈條很容易斷裂。
但目前,涉及到投融資方面,涉及到行業(yè)的風(fēng)險方面,有時大家對保險的認(rèn)識不到位。但比較而言,西方國家市場這些觀念已經(jīng)深入人心,沒有保險是萬萬不可的。所以,“一帶一路”建設(shè),保險的服務(wù)鏈要不斷的延伸,提高保險服務(wù)能力和水平。
同時,我們在多渠道的推動保險業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略過程中,要穩(wěn)步的推動國內(nèi)有條件的保險機(jī)構(gòu)要走出去?,F(xiàn)在有些保險機(jī)構(gòu)走出去絕大部分都是在投資和融資方面做一些工作,但真正提供風(fēng)險保障的還不多,要解決這個問題,就要把保險產(chǎn)品設(shè)計好,能夠適應(yīng)對外貿(mào)易和投資的需要和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在這方面,我們要通過在海外創(chuàng)新保險產(chǎn)品,為投資項目提供可靠的風(fēng)險保障,來解決風(fēng)險資本有效供給的問題。
另外,保險機(jī)構(gòu)要為出口企業(yè)要提供風(fēng)險管理的服務(wù)。外資到中國來合作項目的同時,外國的保險機(jī)構(gòu)也會跟著來。改革開放初期,日本到中國設(shè)立工廠、引進(jìn)成套設(shè)備的同時,他們的保險企業(yè)就都跟著來。不但保險公司來,保險代理人也跟著一塊來。說明日本對保險的認(rèn)識是非常到位的。沒有保險,整個貿(mào)易合同是不完整的。
所以,在這方面中國要加強(qiáng)風(fēng)險管理的服務(wù),使中資企業(yè)能夠了解保險,把保險作為重要的工具并運(yùn)用好。保險資金在投融資的環(huán)節(jié)中也是非常重要的資金來源。有一些中長期的投資,特別需要保險資金與之相配合,因此在這方面保險資金也應(yīng)是不二的選擇。
無憂保提示:原保監(jiān)會副主席周延禮表示,中國保險業(yè)要想走出去就要形成國際監(jiān)管合作格局,就目前來說,保險業(yè)要配合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,為重大裝備、高鐵、水利電力等提供風(fēng)險保障,并要為出口企業(yè)保駕護(hù)航。
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