【摘要】日前，保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)相繼披露北京人壽、人民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌建申請(qǐng)于去年底獲批的信息，至此，2016年共有22家保險(xiǎn)公司拿到了保險(xiǎn)牌照，大多數(shù)是專業(yè)性保險(xiǎn)公司，總數(shù)較2015年增69.23%。

　　22家公司獲準(zhǔn)籌建
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與銀行2015年利潤(rùn)同比僅增長(zhǎng)3%相比，2015年保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2823.6億元，同比增長(zhǎng)38%。這也成為刺激社會(huì)資本2016年涌入保險(xiǎn)業(yè)的重要原因之一。
　　由于社會(huì)資本紛紛搶灘保險(xiǎn)業(yè)，目前仍有約200家公司排隊(duì)靜候新牌照。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)牌照的批復(fù)節(jié)奏正在加快。
　　2014年、2015年和2016年，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建保險(xiǎn)公司的數(shù)量分別是8家、13家和22家；2012年和2013年這一數(shù)據(jù)均為個(gè)位數(shù)。
　　2016年批準(zhǔn)籌建的22家保險(xiǎn)公司中，包括8家壽險(xiǎn)、3家財(cái)險(xiǎn)、3家相互保險(xiǎn)、2家再保險(xiǎn)、2家資產(chǎn)管理公司、2家健康險(xiǎn)、1家養(yǎng)老保險(xiǎn)和1家科技保險(xiǎn)。
　　華南地區(qū)一位去年獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司股東表示，去年他們非常幸運(yùn)地拿到了牌照，但為之付出了非常辛苦的努力。
　　據(jù)了解，他們?cè)缭趲啄昵熬蛦?dòng)了籌備設(shè)立保險(xiǎn)公司的工作，且為了溝通方便，有段時(shí)間常駐北京。
　　深圳一家籌備申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照的民營(yíng)金融公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然他此前在大型保險(xiǎn)公司有10多年的管理經(jīng)驗(yàn)，但申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照是很艱難的，是對(duì)自身實(shí)力、專業(yè)能力以及耐心的多重考驗(yàn)。

　　扶持邊遠(yuǎn)、空白地區(qū)
　　去年獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司中，多數(shù)注冊(cè)地在金融行業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的一線城市，其中，6家注冊(cè)地在北京，3家注冊(cè)地在深圳，1家在上海。
　　但是，保監(jiān)會(huì)對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)申請(qǐng)牌照的優(yōu)待也較明顯，2016年以來(lái)共有5家獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司注冊(cè)地在中西部地區(qū)，具體為瑞華健康注冊(cè)地在西安、黃河財(cái)險(xiǎn)注冊(cè)地在蘭州、匯邦人壽注冊(cè)地在拉薩、華貴人壽注冊(cè)地在貴安、建信財(cái)險(xiǎn)注冊(cè)地在銀川，而2015年全年僅有2家。
　　與此同時(shí)，保監(jiān)會(huì)目前在審批牌照時(shí)所秉持四項(xiàng)原則之一是：要關(guān)注空白區(qū)域，例如，向西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙等沒(méi)有法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的地區(qū)傾斜。2016年9月12日，黃河財(cái)險(xiǎn)拿到保監(jiān)會(huì)的“準(zhǔn)生證”，填補(bǔ)了甘肅缺少保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的空白。
　　前述民營(yíng)金融公司負(fù)責(zé)人表示，想要申請(qǐng)保險(xiǎn)公司牌照，股東自身實(shí)力、硬性規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合保監(jiān)會(huì)的相關(guān)要求。但是，申請(qǐng)過(guò)程中保監(jiān)會(huì)有一些政策優(yōu)待，比如，對(duì)于邊遠(yuǎn)、空白地區(qū)的傾斜政策。據(jù)其透露，他們公司目前打算考慮將注冊(cè)地設(shè)在西部地區(qū)，但具體位置還沒(méi)選好。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，險(xiǎn)企落戶邊遠(yuǎn)地區(qū)，除了申請(qǐng)相對(duì)容易，還可能得到稅收優(yōu)惠支持。

　　專業(yè)保險(xiǎn)公司受寵
　　去年獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司中，專業(yè)保險(xiǎn)公司占比上升，在上述22家保險(xiǎn)公司中，有3家相互保險(xiǎn)、2家再保險(xiǎn)、2家資產(chǎn)管理、2家健康險(xiǎn)、1家養(yǎng)老保險(xiǎn)和1家科技保險(xiǎn)；而2015年僅有2家資產(chǎn)管理和1家養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)牌照正朝多元化發(fā)展。
　　據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)在牌照審批上堅(jiān)持把握的四個(gè)原則還包括支持專業(yè)創(chuàng)新。主要針對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的創(chuàng)新領(lǐng)域，如科技型保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等，加大機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入力度。
　　2016年6月，保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)籌建眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、匯友建工財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社和信美人壽相互保險(xiǎn)社，相互制保險(xiǎn)正式在我國(guó)破冰。
　　2016年，健康險(xiǎn)牌照受到了社會(huì)資本熱捧。在新增籌建2家健康險(xiǎn)公司之后，國(guó)內(nèi)專業(yè)健康險(xiǎn)公司達(dá)到了7家。去年前11個(gè)月，健康險(xiǎn)占?jí)垭U(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入比達(dá)18.21%;健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3841.80億元，同比增長(zhǎng)73.08%。按此增速預(yù)測(cè)，健康險(xiǎn)2016年保費(fèi)收入將超過(guò)5000億元，保費(fèi)規(guī)模幾乎可以與車險(xiǎn)規(guī)模持平。

　　開業(yè)周期大幅縮短
　　據(jù)了解，去年保險(xiǎn)公司獲批后到開業(yè)的周期大幅縮短。近日，橫琴人壽獲準(zhǔn)開業(yè)——該公司是去年6月獲準(zhǔn)籌建的，從籌建至開業(yè)的時(shí)間僅用半年時(shí)間。
　　去年4月14日，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了建信資管的開業(yè)申請(qǐng)，成為首家獲準(zhǔn)開業(yè)的銀行系保險(xiǎn)資管公司，建信資管籌建到開業(yè)花了不到7個(gè)月時(shí)間;百年資管從獲得籌建批復(fù)至開業(yè)不足9個(gè)月。
　　華東地區(qū)一位曾就職于多家保險(xiǎn)公司高管的人士表示，他此前曾參與浙江一家民企申請(qǐng)壽險(xiǎn)牌照的工作。通常而言，要拿到保監(jiān)會(huì)的籌備批復(fù)(批籌)較難，一旦獲批，之后的流程就相對(duì)簡(jiǎn)單：先是籌備(法定時(shí)間12個(gè)月)，接著是開業(yè)驗(yàn)收——通過(guò)后即可批準(zhǔn)開業(yè)。
　　該人士稱，申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照的整個(gè)流程，最大不確定性仍在于能否獲得批籌階段，許多還在排隊(duì)的公司就處在這個(gè)階段。該人士透露，他們目前在準(zhǔn)備申請(qǐng)資料，希望把股東優(yōu)勢(shì)及未來(lái)業(yè)務(wù)特色寫得更加明確，理論上，離獲得真正的牌照應(yīng)該還有2年左右時(shí)間。

　　發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況不佳是被否主因
　　雖然監(jiān)管部門鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，但隨著排隊(duì)者不斷增加，保險(xiǎn)公司批復(fù)節(jié)奏正在加快，同時(shí)把關(guān)也在趨嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)共有10家險(xiǎn)企籌備失敗，其中，2016年就有5例，欲籌建的保險(xiǎn)公司發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況不佳是被否主因。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年被否的5家險(xiǎn)企包括?？等藟?、科暢財(cái)險(xiǎn)、欣安人壽、陽(yáng)光盛世財(cái)險(xiǎn)以及北方人壽。這5家保險(xiǎn)公司籌建被否的原因之一均有主要發(fā)起人不符合“財(cái)務(wù)狀況良好穩(wěn)定，且有盈利”、“具有持續(xù)出資能力，最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利”相關(guān)要求。
　　此外，按照批復(fù)，福康人壽和北方人壽存在的第一大問(wèn)題均是經(jīng)營(yíng)定位尚不明確。另外3家各有經(jīng)營(yíng)特色，但欣安人壽、陽(yáng)光盛世財(cái)險(xiǎn)相關(guān)主業(yè)不突出，而科暢財(cái)險(xiǎn)雖將主業(yè)定位為科技保險(xiǎn)，發(fā)起人中亦有科技公司，但未對(duì)科技保險(xiǎn)的范疇作出較清晰定位。
　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，一些保險(xiǎn)公司股東試圖將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為融資平臺(tái)，對(duì)于這樣的大股東將依法依規(guī)懲治，不會(huì)給不真心做保險(xiǎn)、只想渾水摸魚的人可乘之機(jī)。

　　無(wú)憂保提示：盤點(diǎn)2016年獲準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)公司中，專業(yè)保險(xiǎn)公司占比增加，邊遠(yuǎn)地區(qū)和空白地區(qū)受到了政策扶持。此外，保險(xiǎn)公司從獲準(zhǔn)籌建到開業(yè)的周期大幅縮短。至于被否決的申請(qǐng)，保監(jiān)會(huì)給出的主要理由是發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況不佳。