【摘要】7月30日，中國保監(jiān)會副主席陳文輝在第十四屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示，“十三五”時期是我國保險行業(yè)從大國向強國邁進的關(guān)鍵時期，我們將不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會大局能力，實現(xiàn)保險讓生活更美好。

　　保險業(yè)肩負雙重重任
　　陳文輝分析指出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中，保險業(yè)肩負著雙重責(zé)任，一方面，保險業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，本身就是金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，面臨著加快發(fā)展、補齊三產(chǎn)短板的重要任務(wù)。另一方面，保險作為風(fēng)險市場化轉(zhuǎn)移機制，在促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、造福人民等方面，能夠發(fā)揮積極作用，可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
　　近年來，保險業(yè)穩(wěn)妥推進產(chǎn)品估價、資金運用、市場準(zhǔn)入退出等重大改革，本質(zhì)上也是以改革提高供給體系效率的探索實踐，有力地激發(fā)了保險市場活力，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
　　陳文輝認為，下一步，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把股東資格審查標(biāo)準(zhǔn)，促進保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快風(fēng)險保障險和長期儲蓄金業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范保險投資運營行為，堅持保險資金要服務(wù)于主業(yè)而不是服務(wù)于其他，突出治理保險市場違法違規(guī)的行為，切實維護好保險消費者合法權(quán)益，讓人民群眾有更多的獲得感。
　　其次，堅持市場化改革不動搖，深入推進保險監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實質(zhì)上也是政府與市場關(guān)系的再平衡。具體到保險業(yè)來講，就是按照放開前端、管住后端的思路，既要堅定不移地推進市場化改革，擴大市場主體自主權(quán)，又要構(gòu)建適應(yīng)改革后市場變化的監(jiān)管體系，強化事中事后的監(jiān)管，對已經(jīng)基本完成或開展試點的改革，對尚未啟動的改革，綜合權(quán)衡改革力度和節(jié)奏，堅持先試點后擴面的方針，穩(wěn)步實施交強險和意外險的改革。
　　第三，堅持防范重點風(fēng)險，嚴(yán)守風(fēng)險底線，促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。防范風(fēng)險是監(jiān)管部門的首要責(zé)任，“十三五”期間我們將完善風(fēng)險防范機制，發(fā)揮“償二代”在風(fēng)險防控中的作用，加強宏觀審慎監(jiān)管，綜合利用壓力測試、風(fēng)險考察、信息披露等手段，促進行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

　　著力做好三個全面提升
　　一是提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能力，充分發(fā)揮保險功能和長期投資優(yōu)勢，將保險服務(wù)滲透到科技創(chuàng)新、外貿(mào)出口、投融資體系等多個領(lǐng)域，更深層次地參與到企業(yè)全面風(fēng)險管理，為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。加大對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的支持力度，加快發(fā)展以首臺（套）重大技術(shù)裝備保險為重點的科技保險、大力發(fā)展科技企業(yè)研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、專利保險等，推動科技和保險結(jié)合創(chuàng)新試點，為科技企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和裝備升級提供全方位風(fēng)險保障，加大對外貿(mào)、出口的支持力度，發(fā)揮政策性出口信用保險的作用，擴大短期出口信用保險規(guī)模，提高承保覆蓋面，加大對高端裝備制造、航空航天等領(lǐng)域的支持力度。
　　二是全面提升保險業(yè)服務(wù)民生保障的能力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要守住民生底線，保險業(yè)可以通過參與民生保障體系，增強社會托底保障水平，重點做好兩個方面工作：一方面助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，另一方面，助力健康養(yǎng)老保障體系建設(shè)。
　　三是全面提升保險業(yè)服務(wù)，社會治理能力，著眼于為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打造安全穩(wěn)定的環(huán)境，充分利用保險機制，加強和創(chuàng)新社會治理，增強公共服務(wù)，創(chuàng)新公共產(chǎn)品，推進綜合治理、高效治理和協(xié)同治理。其中包括完善災(zāi)害體系，承接公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，輔助社會治理。

　　無憂保提示：十三五期間，是我國保險業(yè)發(fā)展的黃金時期，一方面是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，另一方面要促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定。另外，保險行業(yè)要著力做好三個全面提升，更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局。