【摘要】近期某教授就養(yǎng)老問題提出“延遲退休”的解決方案，這個(gè)方案已提出就飽受大家爭(zhēng)議，那么我們先來看一下其他歐洲國家的養(yǎng)老問題。

　　

英國：領(lǐng)取國家養(yǎng)老金最低年齡將提高至68歲
　　2013年1月14日，英國政府正式向外界公布了養(yǎng)老金改革方案。媒體稱，這是英國政府自設(shè)立養(yǎng)老金制度以來最大幅度的一次改革。方案決定逐步提高領(lǐng)取國家養(yǎng)老金的最低年齡，2020年，最低年齡將提高至66歲，2028—2046年間將提高至68歲。而到時(shí)候想要領(lǐng)取政府全額養(yǎng)老金（目前估算金額約為每周144英鎊），此前需每周繳納國民保險(xiǎn)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)35年。
　　英國國內(nèi)輿論眾說紛紜。批評(píng)者認(rèn)為，退休年齡提高是不可接受的。由于健康因素，許多人不可能在將近70歲的年紀(jì)仍然找到愿意雇用他們的企業(yè)。
　　但英國《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，女性和自我雇用者將成為改革方案的受益者，重大疾病患者和殘障人士也得以享受社會(huì)平均養(yǎng)老金，“是值得稱贊的進(jìn)步”。
　　在英國，養(yǎng)老金制度存世已久。早在1908年，英國政府就頒布了《養(yǎng)老金法案》?！敦惛ダ锲鎴?bào)告》的推出更可以說是整個(gè)“福利社會(huì)”建設(shè)的綱要，其關(guān)于社會(huì)福利的主張核心思想，是不論公民具有何種職業(yè)、收入如何，應(yīng)根據(jù)其需要獲得社會(huì)福利覆蓋。二戰(zhàn)之后，由于具有良好的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，英國被稱為“從墳?zāi)沟綋u籃”的高福利國家。
　　然而，新世紀(jì)(行情,問診)以來，原先的養(yǎng)老金制度似乎越來越難以為繼。2002年，布萊爾工黨政府推行了一次改革，在那次改革中，英國公共部門雇員領(lǐng)取養(yǎng)老金最低年限已由60歲提高至65歲?！队?008年養(yǎng)老金法》規(guī)定，從2012年起，實(shí)行養(yǎng)老金個(gè)人賬戶制度，取消了原有的基本養(yǎng)老金、輔助養(yǎng)老金等類別，將所有項(xiàng)目合并成一筆數(shù)額統(tǒng)一的政府養(yǎng)老金。
　　針對(duì)新一輪改革，英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論指出，在以亞洲為中心的新世界(行情,問診)秩序中，西方國家的福利體制將被證明過于寬松，需要反思。英國政府的改革似乎是沿著提高最低領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡以及增加繳納年限的思路，越走越遠(yuǎn)。

        德國：最慷慨制度面臨資金缺口和“貧富差”
　　根據(jù)2003年施羅德政府的“2010政綱”，2012年起，德國關(guān)于職工67歲退休的法律生效。至此，德國養(yǎng)老金制度已近10年未變。
　　在歐盟中，德國無論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)福利水平方面都是領(lǐng)跑者。與其他歐盟國家相比，德國的養(yǎng)老金體系在經(jīng)受了2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2011年歐債危機(jī)的洗禮后仍可保持穩(wěn)定。有媒體評(píng)論指出，“德國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是世界上最慷慨的制度之一。德國一位拿平均工資的普通全職工人退休后獲得的養(yǎng)老金約占工資的70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國退休人員40%的比例?！?br>　　《墨爾本全球養(yǎng)老金指數(shù)》報(bào)告分析認(rèn)為，德國的養(yǎng)老金系統(tǒng)包括三個(gè)部分，分別由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)（由個(gè)人職業(yè)生涯中積累的年金積分決定）、低收入職工安全年金網(wǎng)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃（絕大多數(shù)人選擇）組成。
　　然而，這個(gè)“最慷慨的制度”恐難持續(xù)。早在2010年，歐洲央行理事、德國央行行長(zhǎng)韋伯就曾公開表示，由于退休人數(shù)日增和在職員工日減，德國養(yǎng)老金體系面臨考驗(yàn)，亟須增強(qiáng)增長(zhǎng)潛力。2013年以克里斯托弗·施密特為首的幾位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文認(rèn)為，現(xiàn)政府應(yīng)考慮制定新的改革規(guī)劃，將公民法定退休年齡提高到70歲。
　　德國養(yǎng)老金制度的另一項(xiàng)隱憂，在于養(yǎng)老金在不同群體間差距過大，包括女性以及低收入者在內(nèi)的弱勢(shì)群體往往獲得較低的退休金。9月1日，德國大選前唯一一場(chǎng)電視辯論在柏林舉行。挑戰(zhàn)者施泰因布呂克借養(yǎng)老金問題向現(xiàn)任總理默克爾發(fā)力，提出需要改革以解決公務(wù)員退休金與職工養(yǎng)老金差距擴(kuò)大問題。
　　德國養(yǎng)老金制度是否會(huì)改革，今年大選之后便可見分曉。

　　無憂保提示：從英國和德國來看，政府為解決養(yǎng)老問題也是采用“延遲退休”方案，不過不管是英國還是德國，幾乎都遭受到了激烈的反對(duì)，或許養(yǎng)老問題真的需要其他解決方案了。