【摘要】沉寂一年之久的保險(xiǎn)中介牌照審批工作終于重啟，保險(xiǎn)中介牌照"先照后證"中"證"的環(huán)節(jié)有望從地方監(jiān)管部門交由地方協(xié)會(huì)完成。每當(dāng)一個(gè)政策的調(diào)整都是循序漸進(jìn)的過程，到現(xiàn)在為止，各地保險(xiǎn)中介調(diào)整方案進(jìn)展不一，到遍布全國(guó)還有待時(shí)間的考證。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道筆者獲悉，保監(jiān)會(huì)已于近日通知各地保監(jiān)局，重啟保險(xiǎn)中介牌照審批工作。此次重啟的審批門檻為：全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)經(jīng)紀(jì)、代理公司的注冊(cè)資本為實(shí)繳資金5000萬元，區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理公司的注冊(cè)資本為實(shí)繳資金1000萬元，并且全資或控股股東必須具有汽車生產(chǎn)、銷售、維修和運(yùn)輸?shù)缺尘?。另外，審批流程為“先照后證”（先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再拿行業(yè)許可證）。

　　保監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，清理整頓工作自2014年4月啟動(dòng)以來，對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理和系統(tǒng)的檢視。其中，吊銷許可證62家，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)7家，罰款2800多萬元，撤銷資格31人，行業(yè)禁入1人。

　　引導(dǎo)車商兼業(yè)代理轉(zhuǎn)為專業(yè)代理
　　汽車類相關(guān)企業(yè)在保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)展可謂是“一波三折”。
　　2012年3月，保監(jiān)會(huì)發(fā)文暫停汽車相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)核準(zhǔn)；2013年6月，保監(jiān)會(huì)發(fā)文表示，將汽車類相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司的注冊(cè)資本由5000萬元降低為1000萬元；如今，在重啟的保險(xiǎn)中介牌照的審批工作中，則僅包括汽車類相關(guān)企業(yè)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司，同時(shí)并未提高門檻。
　　對(duì)此，一位接近監(jiān)管的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道筆者表示：“監(jiān)管層始終希望汽車類相關(guān)企業(yè)盡快從保險(xiǎn)兼業(yè)代理轉(zhuǎn)為專業(yè)代理，以規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)展。曾經(jīng)，監(jiān)管層一度希望通過暫停汽車相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)核準(zhǔn)的方式，盡快實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，但發(fā)現(xiàn)執(zhí)行難度較大、效果并不理想，而后便降低汽車類相關(guān)企業(yè)設(shè)立專業(yè)保險(xiǎn)代理公司的準(zhǔn)入門檻，此次重啟選擇汽車類相關(guān)企業(yè)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司審批也是類似道理?！?br>　　據(jù)保監(jiān)會(huì)透露，截至目前，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)2500多家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)21萬多家，保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員500多萬人。其中，有3萬多家汽車類相關(guān)企業(yè)從事兼業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。隨著車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，汽車類相關(guān)企業(yè)兼業(yè)代理公司業(yè)務(wù)水平參差不齊、與保險(xiǎn)公司合作關(guān)系松散、違規(guī)等問題也逐步暴露出來。
　　一位剛剛?cè)〉脿I(yíng)業(yè)執(zhí)照的河南省汽車類相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道筆者：“在為期一年的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作中，汽車類相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理公司是重點(diǎn)方向之一，地方監(jiān)管多次進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一些經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的公司已經(jīng)被取締或整改，目前專業(yè)化保險(xiǎn)代理的發(fā)展方向是多數(shù)汽車類相關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向，而且到期的兼業(yè)保險(xiǎn)代理牌照已經(jīng)不再續(xù)批?！?br>
　　5000萬準(zhǔn)入門檻及“先照后證”待變
　　此前不久，保監(jiān)會(huì)發(fā)布的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定的修訂中，并沒有降低全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)經(jīng)紀(jì)、代理公司5000萬元注冊(cè)資本的準(zhǔn)入門檻，僅取消了公估公司注冊(cè)資本金不得少于200萬元的要求，改為注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。此次，在保險(xiǎn)中介牌照審批的重啟工作中，亦沒有放松相關(guān)要求。
　　對(duì)此，前述接近監(jiān)管的人士對(duì)21世紀(jì)報(bào)道筆者表示，“降低全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)經(jīng)紀(jì)、代理公司的注冊(cè)資本是一種趨勢(shì)，可以適當(dāng)寬松，但比例還在研究過程中?！?br>
　　無憂保提示：保險(xiǎn)中介牌照“先照后證”政策的實(shí)施，給廣大投保人員下了一顆定心丸，讓投保人員更相信保險(xiǎn)行業(yè)的投保辦理資格，免受其他不正規(guī)保險(xiǎn)行業(yè)的侵害。