【摘要】2014年8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)新“國(guó)十條”），給保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響。那么新“國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)具體有什么影響呢？

　　保險(xiǎn)行業(yè)目前正在加快構(gòu)建發(fā)展新格局，積極服務(wù)國(guó)家治理體系建設(shè)。中央和保險(xiǎn)行業(yè)也不斷釋放政策利好。行業(yè)分析師對(duì)此表示，受益于政策扶持，保險(xiǎn)行業(yè)2020年內(nèi)增長(zhǎng)性確定；而行業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性不斷被強(qiáng)調(diào)，健康和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)等均獲政策加碼，保險(xiǎn)社會(huì)管理能力提升，行業(yè)發(fā)展整體正進(jìn)入上行通道。

　　2014年8月，新“國(guó)十條”公布，對(duì)行業(yè)未來(lái)六年發(fā)展方向做了政策性的指引。相較2006年國(guó)十條，此次新“國(guó)十條”對(duì)行業(yè)量化發(fā)展目標(biāo)予以了明確表態(tài)。

　　新“國(guó)十條”提出，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2020年保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元。行業(yè)分析師對(duì)此預(yù)計(jì)，以2013年我國(guó)保險(xiǎn)深度3%、保險(xiǎn)密度1266元計(jì)算，未來(lái)6-7年的時(shí)間里保費(fèi)增速的年化平均增長(zhǎng)率需超過(guò)15.6%，“過(guò)去7年我國(guó)保費(fèi)收入年化增長(zhǎng)率為17.3%，因此未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的難度不小，但同時(shí)也反映了自上而下做大做強(qiáng)行業(yè)的決心?！?/p>

　　另有分析人士表示，新“國(guó)十條”的總體要求中把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，可以預(yù)見(jiàn)保險(xiǎn)已經(jīng)不再作為單純意義上的一個(gè)行業(yè)存在，而是肩負(fù)了更多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，也必將享受一些政策紅利和稅務(wù)優(yōu)惠。而新“國(guó)十條”意見(jiàn)涵蓋了幾乎所有險(xiǎn)種，分別從社會(huì)意義、產(chǎn)品方向、政策稅務(wù)支持措施等方面進(jìn)行介紹，“保險(xiǎn)業(yè)將全面進(jìn)入升級(jí)發(fā)展新階段”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，“養(yǎng)老”一詞在《意見(jiàn)》全文中被提及20次。此外，《意見(jiàn)》明確提出鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障供應(yīng)等。

　　政策催化正逐步顯效，行業(yè)基本面卻已悄然向好。從基本面看，四家上市險(xiǎn)企的上半年保費(fèi)同比增長(zhǎng)近11%。市場(chǎng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年的低迷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，A股4家上市險(xiǎn)企上半年整體實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)503.65億元，同比增長(zhǎng)20.6%，穩(wěn)中有降；歸屬凈資產(chǎn)5967億，較年初增長(zhǎng)10.2%，增速提升。

　　而就行業(yè)公司業(yè)績(jī)對(duì)比中，中國(guó)太保)因壽險(xiǎn)價(jià)值增長(zhǎng)跑贏同行、資本充足度良好而備受市場(chǎng)關(guān)注。中國(guó)太保2014年半年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1141.45億元，同比增長(zhǎng)9.7%，歸屬母公司股東凈利潤(rùn)68.48億元，同比增長(zhǎng)25.3%；歸屬母公司股東凈資產(chǎn)1063.41億元，較年初增長(zhǎng)7.4%。上半年太平洋壽險(xiǎn)新單增長(zhǎng)1.5%；其中，個(gè)險(xiǎn)新單增長(zhǎng)27.3%至102億，新單增速領(lǐng)先同行。而受個(gè)險(xiǎn)新單快速增速推動(dòng)，公司新業(yè)務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)22.9%的增長(zhǎng)，新業(yè)務(wù)價(jià)值率提升3個(gè)百分點(diǎn)至21%。另外，人均產(chǎn)能貢獻(xiàn)度為19%，人均件數(shù)貢獻(xiàn)率為1.3%。上半年月均人力規(guī)模30.1萬(wàn)，相對(duì)年初增長(zhǎng)1.5萬(wàn)人。

　　就在10月26日，中國(guó)太保發(fā)布了最新的三季報(bào)，數(shù)據(jù)顯示，該公司今年前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)89.60億元，同比增長(zhǎng)10.9%；單季凈資產(chǎn)增長(zhǎng)4.8%，累計(jì)增長(zhǎng)12.6%，基本符合預(yù)期。

　　集團(tuán)管理資產(chǎn)增長(zhǎng)19%、投資資產(chǎn)增長(zhǎng)15%，單季度第三方管理資產(chǎn)增長(zhǎng)加速。

　　“近年來(lái)聚焦?fàn)I銷(xiāo)、聚焦期繳的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成效明顯，公司個(gè)險(xiǎn)新單增速持續(xù)領(lǐng)先同行，新業(yè)務(wù)價(jià)值維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健?！毙袠I(yè)分析師還表示，業(yè)績(jī)報(bào)告還進(jìn)一步透露中國(guó)太保仍保持較優(yōu)的償付能力，公司運(yùn)行仍將長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)。在險(xiǎn)資收益率改善背景下，保險(xiǎn)公司有望借助保費(fèi)收入的穩(wěn)健增長(zhǎng)、政策引導(dǎo)下個(gè)險(xiǎn)渠道和醫(yī)療健康險(xiǎn)的發(fā)力，帶來(lái)新單利潤(rùn)率的持續(xù)向好。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：綜上所述可知，新“國(guó)十條”的公布，對(duì)行業(yè)未來(lái)六年發(fā)展方向做了政策性的指引。新“國(guó)十條”明確提出，鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保障居民健康養(yǎng)老。