【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，需要進(jìn)一步改革和完善。為此，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在加速推進(jìn)。

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。報(bào)告稱，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。

　　要點(diǎn)1：養(yǎng)老金并軌改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施
　　改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。
　　“一個(gè)統(tǒng)一”：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾。
　　“五個(gè)同步”：機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　要點(diǎn)2：全國(guó)還有1億多人沒參加養(yǎng)老保險(xiǎn)
　　報(bào)告稱，目前全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
　　報(bào)告指出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。力爭(zhēng)使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人，到2020年達(dá)到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí)，鞏固全民醫(yī)保成果，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。

　　要點(diǎn)3：制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
　　報(bào)告指出，要建立健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，建立兼顧各類群體的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制。綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

　　要點(diǎn)4：社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制不健全
　　代表國(guó)務(wù)院向會(huì)議作報(bào)告的國(guó)務(wù)院副總理馬凱說，社會(huì)保障籌資渠道仍偏窄。目前各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例已經(jīng)較高，財(cái)政投入大幅度增加，但面對(duì)老齡化高峰的迫近，養(yǎng)老撫養(yǎng)比持續(xù)增高，醫(yī)療費(fèi)用上漲，給社?；痖L(zhǎng)期收支平衡帶來了很大壓力，亟須進(jìn)一步拓寬籌資渠道。他說，目前社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制尚不健全。結(jié)余基金絕大多數(shù)存銀行、買國(guó)債，投資渠道單一，收益率比較低。補(bǔ)充性社會(huì)保障推進(jìn)緩慢。
　　報(bào)告指出，將制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，在確?；鸢踩那疤嵯聰U(kuò)大投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值，增強(qiáng)基金支付能力。

　　無憂保提示：目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)擬定。自此，養(yǎng)老金并軌改革將在全國(guó)范圍同步實(shí)施，并制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。