【摘要】保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對于國家的建設(shè)具有重要影響，而國家經(jīng)濟(jì)的形態(tài)又影響著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。就目前形勢看來，我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)為保險(xiǎn)業(yè)提供新舞臺(tái)。

　　保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇
　　中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)總經(jīng)理李勁夫在2014中國保險(xiǎn)行業(yè)年度峰會(huì)上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。
　　今年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（簡稱“保險(xiǎn)"新國十條"”），以頂層設(shè)計(jì)、制度安排和行動(dòng)綱領(lǐng)的形式，明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位，為保險(xiǎn)業(yè)帶來了巨大的戰(zhàn)略和政策紅利。黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國提出了明確要求，這對保險(xiǎn)業(yè)深化改革也提出了新的要求。
　　“現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要組成部分，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)能夠激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，有利于增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在日前召開的2014第三屆“金融街(000402,股吧)論壇”上直言，未來要把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高效引擎，健全社會(huì)保障體系的重要支柱，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型的有效途徑和優(yōu)化金融資產(chǎn)支持的力量。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高效引擎
　　對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國人壽集團(tuán)總裁繆建民認(rèn)為，在新常態(tài)下，保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)性和生活性服務(wù)于一身，兼具資本密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，將成為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)的生力軍。
　　首先要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在參與社會(huì)保障體系建設(shè)方面，通過大力發(fā)展養(yǎng)老健康業(yè)，做好新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作。在社會(huì)管理體系方面，在食品藥品安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中推行強(qiáng)制保險(xiǎn)，可及時(shí)對受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、矛盾調(diào)試和權(quán)利保障。在農(nóng)業(yè)保障方面，大力發(fā)展“三農(nóng)”和普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
　　與此同時(shí)，保險(xiǎn)還能充當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推器。通過發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資的優(yōu)勢，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用保險(xiǎn)工具轉(zhuǎn)移小微、科技企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式提供資金支持，以促進(jìn)科技創(chuàng)新。
　　此外，保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)代金融體系中還能發(fā)揮“催化器”功能，提高金融資源的配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　健全社保體系的重要支柱
　　“當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，社會(huì)保障體系面臨巨大壓力，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，社會(huì)對多層次的養(yǎng)老健康保障需求也會(huì)不斷增加。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長孫健在接受本報(bào)媒體人采訪時(shí)表示，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確提出，要制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社保體系。而商業(yè)健康險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)的不斷推廣，有利于保險(xiǎn)業(yè)全面參與民生保障事業(yè)。
　　對此，繆建民提出，要從傳統(tǒng)的養(yǎng)老險(xiǎn)擴(kuò)展到養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)的“大養(yǎng)老”，從傳統(tǒng)的健康險(xiǎn)擴(kuò)展到健康管理、健康服務(wù)的“大健康”。
　　值得注意的是，近年來，我國健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，但發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2011年，我國醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用支出是1.96萬億元，其中，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出僅為264億元，占比僅為11.4%，而美國占比為33%，國際平均水平也在10%左右。我國健康保險(xiǎn)的賠付僅僅覆蓋2475萬人次，對于13億人口來說非常小。

　　無憂保提示：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)，國家實(shí)施全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略，提出要更多、更好地發(fā)揮保險(xiǎn)對于市場機(jī)制的作用，為保險(xiǎn)業(yè)搭建了加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)揮功能作用的新舞臺(tái)。