【摘要】近期以來，“償二代”的實施情況備受市場的關注，為此保監(jiān)會開始積極召開相關會議。據(jù)了解，保監(jiān)會召集一把手會議，并決定“償二代”將于2015年內試運行。

　　12月3日，筆者獨家獲悉，2日上午保監(jiān)會副主席陳文輝，召集產壽再共十余家保險機構一把手就“償二代（C-ROSS全稱：中國以風險為導向的償付能力監(jiān)管體系）實施方案”征求意見。

　　與往常由精算和財務部門參與的研討會不同，本次參與者是市場集中度共計超過7成的十余家公司總裁級別人物。參與會議人士向筆者透露，參會者包括人保財險總裁郭生臣、中國人壽總裁林岱仁、平安集團總經理任匯川、泰康人壽總裁劉經綸、華泰財險總經理叢雪松、陽光產險總裁王永文、友邦中國總裁蔡強，招商信諾總經理孫勇、中再集團總裁張泓、瑞再北分總經理陸勤等。

　　這意味著，償二代已從標準制定階段正式過渡到各保險機構管理層介入考慮如何應對實施的階段?！懊魈煳覀冞€會專門給領導班子遞交一份詳細報告，爭取讓領導層完全理解償二代意義?！币晃淮笮蛪垭U公司總精算師對筆者說。

　　筆者從參會人士處獲悉，陳文輝在會上就“公司希望如何過渡，什么時間節(jié)點實施，需要何種寬限條件等”逐個聽取總裁們意見。

　　“償二代的實施毋庸置疑，希望新監(jiān)管規(guī)則能盡快定稿并公布，這樣我們才能爭取時間做調整。”一位參會人士對筆者稱。

　　上述人士稱，陳文輝在會上也提出同樣要求，盡快將17套監(jiān)管規(guī)則定稿并提交主席辦公會，審議通過后爭取今年底或明年初發(fā)布，“只有發(fā)布出來，才能切實成為行業(yè)導向和目標”。

　　參會機構對于過渡時間，主流意見是希望有一年過渡，即2015年底或2016年初或可正式施行償二代標準。

　　多位參會人士向筆者確認，陳文輝在最后總結時建議明年可試運行，“比如說一年”。運行期內，機構按償二代標準報備但仍按現(xiàn)行標準監(jiān)管，觀察行業(yè)運行情況，讓保險公司及時調整再保險等業(yè)務、投資、增資和融資安排，如果良好則可提前實施，若有問題也可延長過渡時間，總原則是“確保償一代和償二代的平穩(wěn)過渡”。

　　過渡期主流意見：一年
　　無論是預估有資本釋放的公司，還是暫未達到償二代標準的公司，都意識到這套將與國際三支柱監(jiān)管原則接軌的新監(jiān)管體系實施將近，且對過渡期需求不一，最多希望有兩年，最短提出半年即可。
　　多數(shù)意見，則集中希望在2015年12月或2016年1月可正式實施。
　　陳文輝在近期公開發(fā)言時稱，從行業(yè)最新的幾輪測試情況來看，償二代下全行業(yè)的整體充足率比償一代基本上平穩(wěn)，各家公司由于風險狀況的不同出現(xiàn)了分化，約有1/3的公司充足率上升，2/3下降。
　　他認為，償二代減少了償一代由于資本管理過于粗放帶來的資本冗余，經過保監(jiān)會測試，財險行業(yè)靜態(tài)看如果適用償二代這個標準，大概可釋放500億的資本溢額，壽險行業(yè)可以釋放5000億的資本溢額，這更加反映出了新鮮市場的一個特點，以及對于全球資本的吸引力，也有利于提高行業(yè)資本的使用效率。
　　也有參會人士對筆者稱，由于目前償一代標準只有第一支柱的定量監(jiān)管內容（當然兩套標準對一支柱要求也不同），償二代下新增的第二、第三支柱將有多少資本消耗尚不明確，公司風控架構調整也將是個大工程。
　　一位集團總裁在會上建議是否可三個支柱按一、二、三的順序遞進實施，也有參會人士表示不贊成，“二、三支柱是償二代框架下不可缺失的部分，如果想法是以風險導向為中心，三個支柱是相輔相成?！?br>
　　明年多項改革集中
　　12月2日的會議上，在座機構一把手考慮更多的是，明年將集中多項改革。壽險的分紅險、萬能險費率改革；產險的車險費率改革，再加上互聯(lián)網(wǎng)帶動產品創(chuàng)新改革，償二代過渡期等，機遇與挑戰(zhàn)并存。
　　例如人保財險總裁郭生臣建議是否先實行償二代，再進行車險費率改革，再如泰康人壽總裁劉經綸建議是否償二代的實行與分紅險費率改革同步等。
　　多位參會人士亦坦言，償二代的施行與市場化改革并不矛盾。一方面壽險折現(xiàn)利率的測試方案就引入了終極利率的概念，長期壽險占比越高，償付能力充足率的改善越大，有利于公司做產品結構轉型；產險車險資本要求大體成下降趨勢，鼓勵更多資本用于市場化創(chuàng)新。
　　另一方面由于控制風險能力不同，保險機構可將最低資本減少10%，也可增加40%。也就是說，當經營層再報告說償付能力不足、需要增資的時候，股東（投資者）或許可甄別清楚究竟是規(guī)模擴張需要，還是管理層的風控能力太差而加大了資本成本。
　　償二代將更加公平的對待市場主體，無論是大小公司，新老公司，中外資，國有還是民營，都是平等的風險承擔者、風險管理者，保監(jiān)會將用同一把標尺衡量和監(jiān)管，公平對待市場主體創(chuàng)新。
　　近期保監(jiān)會允許保險公司發(fā)行優(yōu)先股，允許保險公司在銀行間市場發(fā)行和流通資本補充債券，允許保險公司以應急資本形式補充償付能力，規(guī)范和引導財務再保險等。陳文輝稱，在償二代下保險公司資本創(chuàng)新的空間將更加廣闊，改善償付能力的工具也將更加豐富。

　　無憂保提示：綜上可知，保監(jiān)會召集十余家保險機構召開“償二代”實施會議，而且明年將推行多項改革。此外，“償二代”的推行，將有利于促進保險業(yè)的健康發(fā)展，從而帶動社會經濟的發(fā)展。