【摘要】今年以來，保險中介的清理整頓工作始終是各方關注的一大焦點。據(jù)調查得知，目前已有千余家保險兼業(yè)代理機構關門，其中汽車4S店首當其沖。

　　汽車企業(yè)注銷最多
　　近年來，由于保險中介行業(yè)不斷擴容與發(fā)展，保險中介經營規(guī)范度參差不齊，風險隱患時有暴露。尤其是去年以來，以泛鑫為代表的保險中介違法違規(guī)行為開始增多，利用保險中介機構進行非法集資、侵吞資金、套取費用等的風險事件頻有發(fā)生。保險中介的不規(guī)范經營引起了監(jiān)管層的注意。
　　按照保監(jiān)會4月22日下發(fā)的《保險中介28號文》，保監(jiān)會要求監(jiān)管部門、保險公司、保險中介機構、行業(yè)組織等各方面力量，以摸清底數(shù)、整頓秩序、深化改革、建章立制、總結提高五個階段，全面摸底普查保險中介市場的機構發(fā)展、人員隊伍、業(yè)務經營、制度建設、風險隱患等情況，掌握保險中介市場的整體態(tài)勢、基本特征及主要問題。
　　據(jù)媒體人不完全統(tǒng)計，從今年4月下旬至今，全國范圍內已經有1065家保險兼業(yè)機構被注銷保險代理資格。從這些兼業(yè)機構的構成來看，其中絕大多數(shù)為汽車銷售服務公司。
　　同時，此次被注銷兼業(yè)代理資格的機構中，有大批的銀行、信用社等銀行機構。如山東保監(jiān)局此前公布的65家被注銷兼業(yè)代理資格的機構中，除2家航空服務站之外，剩下的63家機構全為農村信用社、商業(yè)銀行等銀行機構的網點。
　　此外，不少航空服務公司、小額貸款公司等金融機構亦成為被注銷保險代理資格的對象。
　　從地域來看，北京、河北、山西、山東、福建、甘肅等地區(qū)被注銷的兼業(yè)代理機構較多。如，北京地區(qū)214家、河北158家、甘肅302家、山西149家，山東114家、福建117家。
　　統(tǒng)計顯示，在保險兼業(yè)機構被大批注銷的同時，新增的保險兼業(yè)機構并不多，保險兼業(yè)機構呈現(xiàn)“凈退出”態(tài)勢。
　　所謂保險兼業(yè)代理機構，是指那些自身具有其他主業(yè)，同時可以兼辦保險業(yè)務的機構，如汽車貿易服務企業(yè)、銀郵機構、旅行社、航空公司等。
　　事實上，在第一階段清理整頓(2014年7月31日前)工作中，僅在北京地區(qū)就有95家兼業(yè)中介機構被注銷，行政處罰39項；江西保監(jiān)局注銷了91家機構的保險兼業(yè)代理證。此外，黑龍江保監(jiān)局還對轄內192家保險中介進行普查。
　　隨著監(jiān)管層整頓清理進程的推進，越來越多的保險專業(yè)中介機構和兼業(yè)中介機構被注銷。統(tǒng)計顯示，僅9月份、10月份兩個月北上廣等地就有超過30家保險中介被注銷代理資格，前三季度共有186家保險中介已被清退，其中9月單月注銷量占五成。另外，在10月21日至11月20日一個月的時間內，上海有177家保險兼業(yè)代理機構被注銷保險兼業(yè)代理人資格，同比增長了436%。

　　部分中介高管被“約談”
　　今年4月下旬，保監(jiān)會副主席黃洪在2014年保險中介監(jiān)管工作會議暨清理整頓動員會上表示，保監(jiān)會將用一年左右的時間對保險中介市場進行全面清理整頓，并在此基礎上形成基本改革思路，逐步推進中介市場的改革措施?！氨ｋU中介長期積累的問題，已嚴重阻礙了中介和保險市場的發(fā)展，到了非解決不可的地步了?！秉S洪說。
　　媒體人從某地保監(jiān)局獲得的信息顯示，該保監(jiān)局不但要求保險中介上報經營情況，還對部分中介機構高管進行“約談”，約談內容包括“介紹高管個人情況”、“對合法經營的認識”、“任職后的經營思路和工作的打算”等。
　　部分保監(jiān)局近期通報了在整頓清理過程中出現(xiàn)的問題。
　　11月28日，遼寧保監(jiān)局公布的《關于2014年三季度遼寧保險中介市場運行情況的通報》顯示，目前中介清理整頓有三大主要問題。
　　首先是個別機構在清理整頓第一階段工作中報送數(shù)據(jù)不準確。保險中介市場清理整頓第一階段已經結束，但仍有個別保險公司、保險中介機構由于公司重視程度不高、填報人員規(guī)則理解不準確、復核人員把關不嚴格等原因，在數(shù)據(jù)填報時出現(xiàn)錯誤，反復修改報表數(shù)據(jù)，給保監(jiān)局后續(xù)工作的開展帶來了一定困難。
　　同時，遼寧保監(jiān)局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)個別機構自查問題不全面。表現(xiàn)為，個別機構在第一階段上報自查違規(guī)問題數(shù)據(jù)不全面。這些機構不顧對保監(jiān)會有關文件要求的多次強調，始終存在僥幸心理，采取“甩大頭，報小尾”的方式報送問題數(shù)據(jù)，或僅報送現(xiàn)場檢查已經查實的違規(guī)情況，不足以真實、全面地反映機構的全部違規(guī)問題。
　　另外，部分機構在清理整頓第二階段工作中報送報表、報告不及時。個別保險公司落實清理整頓不及時、復查部署不全面，未能達到層層落實、全面復查的工作要求。
　　遼寧保監(jiān)局表示，下一步其將保險機構自查數(shù)據(jù)與中介機構自查數(shù)據(jù)相結合，認真核對雙方數(shù)據(jù)的對應關系，重點關注是否存在謊報、瞞報、虛報等行為。同時將專業(yè)中介機構自查情況與前期摸排情況相結合，重點關注指標異動機構自查情況能否合理解釋其異動原因。另外，保監(jiān)局將各機構自查情況與督導組巡查情況相結合，重點關注巡查發(fā)現(xiàn)的自查不認真、違規(guī)問題突出機構的上報數(shù)據(jù)。

　　無憂保提示：近年來，保險中介行業(yè)的風險弊端逐漸暴露，為更好地規(guī)范市場，監(jiān)管部門注銷多家保險中介和代理機構，其中汽車企業(yè)注銷最多。保險中介的弊端更多是由于企業(yè)高管的疏漏，因此在清理整頓工作中部分中介高管被“約談”。